Дело № ДЕЛО № 3а-34/2016 ~ М-25/2016

дело № 3а-34/2016 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19.09.2016 года г. Майкоп Верховный Суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – Мейстер В.М. при секретаре – Гречиной Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Успех» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной, У С Т А Н О В И Л: ООО «Успех» обратилось в суд с данным административным иском 27.07.2016 года (с учетом уточнений от 07.09.2016 года) об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, указывая, что на праве постоянного (бессрочного) пользования, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ № общей площадью 1200+/- 61 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> , 1349+/- 800 м., автомагистраль М-4 «Дон»тер. Категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности. Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2014 года определена в 3081252 руб. При этом, рыночная стоимость земельного участка составляет по оценке, проведенной оценщиком ФИО3 387600 рублей. Поскольку кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость в несколько раз, общество полагает, что нарушаются его права законного пользователя земельного участка, так как размер земельного налога зависит от величины кадастровой стоимости, без учета индивидуальной оценки конкретного объекта. В судебное заседание представитель административного истца не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела 19.09.2016 года в отсутствие представителя. Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям ФИО4 и ФИО5 заявленные требования не оспаривали и полагали возможным вынесение решения на усмотрение суда. Представитель заинтересованного лица МО «Теучежский район» в суд не явился. Представитель заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, однако при подготовке дела на беседе полагался на усмотрение суда и просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ФГБУ. Заслушав объяснения явившихся участников процесса, суд считает, что административный иск об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной подлежит удовлетворению ввиду следующего. В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Согласно ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальным образованиям, городским округам Республики Адыгея. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. То есть п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из рыночной стоимости. Административным истцом в подтверждение рыночной стоимости представлен отчет оценщика ФИО3 - члена общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» № 72 от 19.04.2016 года, из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка составляет 387600 рублей. Экспертным заключением общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» экспертным советом № 1449/2016 от 05.05.2016 года подтверждено, что отчет оценочной компании о рыночной стоимости земельного участка соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и сделанные оценщиком выводы о величине рыночной стоимости объекта оценки подтверждены. В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия). В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Из представленных доказательств следует, что ООО «Успех» является законным пользователем земельного участка. Это обстоятельство подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № 7724 от 14.11.1996 года, из которого следует, что земельный участок под АЗС площадью 0,12 га приобретено ИЧП «Успех» в постоянное пользование. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ размер участка (площадь) 1349+/- 800 кв.м. Почтовый адрес ориентира: <адрес> . Категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. В соответствии с кадастровой справкой от 08.08.2016 кадастровый номер земельного участка -01:06:2500001: 21, кадастровая стоимость земельного участка на 01.01.2014 года составляет 3081252 руб. Между тем, из представленного административным истцом в обоснование требований отчета об оценке, подтвержденным экспертным заключением, рыночная стоимость названного земельного участка, составляла 387600 руб. Досудебный порядок рассмотрения спора административным истцом соблюден: решением от 09.06.2016 года комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (созданная на основании Приказа Росреестра от 06.02. 2012 года N П/46 в Республике Адыгея при Управлении Росреестра по Республике Адыгея) - заявление ООО "Успех" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001:21 отклонила. Суд считает отчет об оценке о рыночной стоимости земельного участка и экспертизу на данный отчет надлежащими доказательствами, подтверждающими размер рыночной цены участка на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость земельного участка была определена на основании Приказа Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям № 221 от 19.11.2014 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Республики Адыгея» по состоянию на 01.01.2014 года. С учетом разницы рыночной и кадастровой стоимости земельного участка административного истца и того обстоятельства, что налоги производны от размера кадастровой стоимости, то сохранение в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости влечет нарушение имущественных прав ООО «Успех», связанных с установлением размера налоговых платежей в значительно большем размере, чем из их расчета от его рыночной стоимости. Принимая во внимание, существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной в отчете об оценке на ту же дату, суд полагает, что требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка ее рыночной стоимости подлежит удовлетворению. При этом, в резолютивной части решения необходимо указать датой подачи заявления 20.05.2016 года – день обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Росреестра от 06.02.2012 года - за разрешением данного вопроса. Руководствуясь ст. ст. 175,178,180, 249 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л : Административное исковое заявление ООО «Успех» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1200+/- 61 кв.м., с кадастровым номером № , находящегося по адресу: <адрес> , 1349+800 м., автомагистраль М-4 «Дон»тер, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2014 г. в размере 387600 (триста восемьдесят семь тысяч шестьсот) рублей. Датой подачи административного искового заявления ООО «Успех» о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка считать дату 20.05.2016 года, что является основанием для внесения указанных сведений в Государственный кадастр недвижимости. Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости в части указания кадастровой стоимости земельного участка площадью 1200+/-61 кв.м., с кадастровым номером № , находящегося по адресу: <адрес> , 1349+800 м., автомагистраль М-4 «Дон»тер равной ее рыночной стоимости 387600 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, которое будет изготовлено 16.12.2015 года. Председательствующий – судья Верховного Суда Республики Адыгея – Мейстер В.М. Копия верна: судья Верховного Суда Республики Адыгея В.М. Мейстер