Дело № ДЕЛО № 3а-38/2016 ~ М-39/2016

дело № 3а-38/2016 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20.10.2016 года г. Майкоп Верховный Суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – Мейстер В.М. при секретаре – Добриной Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной, У С Т А Н О В И ЛА: ФИО1 23.09.2016 года обратился в суд с данным административным иском, указывая, что на праве аренды владеет земельным участком площадью 2100 кв.м., с кадастровым номером № , находящимся по адресу: <адрес> , вдоль автомагистрали М 4 «Дон» км. 1343+544м. (или <адрес> , <адрес> , <адрес> , местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка). Категория земель: земли промышленности и иного специального назначения. Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2014 года определена в 5884620 рублей. Просил суд установить кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 1841154 рубля. В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержал заявленные требования. Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике в суд не явился и представил письменный отзыв, из которого следует, что, заявленные требования ответчик полагал не подлежащими удовлетворению ввиду того обстоятельства, что отчет оценщика, на основании которого установлена рыночная стоимость объекта недостоверен, так как взятые в качестве объектов –аналогов участки существенно отличаются от спорного участка по наличию коммуникаций. Кроме того, участки объекты- аналоги находятся в собственности, а спорный участок- в аренде, что также влияет на цену объекта. Представитель административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям ФИО5 при разрешении административного иска полагался на усмотрение суда. Представитель заинтересованного лица - администрация МО «Теучежский район» своего представителя в суд не направил. В письменном отзыве на административный иск указал, что администрация МО «Теучежский район» полагается на усмотрение суда. Заслушав объяснения явившихся участников процесса, суд считает, что административный иск об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной подлежит удовлетворению ввиду следующего. В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Согласно ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальным образованиям, городским округам Республики Адыгея. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. То есть п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из рыночной стоимости. В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ (в действующей редакции) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Согласно ст. 24.20 ФЗ-135-ФЗ сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Из представленных доказательств следует, что ФИО1 является арендатором земельного участка. Это обстоятельство подтверждается договором аренды, заключенным между администрацией муниципального образования « <адрес> » и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 49 лет, зарегистрированным МЭР РФ УФРС по РА от 03.04.2009 года № . В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 19.01.2009 года и кадастровой справки от 05.04.2016 года кадастровый № , размер участка (площадь) 2100+/_80 кв.м. кадастровая стоимость земельного участка на 01.01.2014 года составляет 5884620 рублей. Между тем, из представленного административным истцом в обоснование требований отчета об оценке N 2656 от 11.02.2016 года, проведенной оценщиком торгово-промышленной палаты Республики Адыгея – ФИО6 следует, что на 01.01.2014 года рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> , вдоль автомагистрали М 4 «Дон» км. 1343+544 м., площадью 2100 кв.м., с кадастровым номером № на ДД.ММ.ГГГГ составляла 1841154 рубля. Экспертным заключением саморегулируемой организации региональной ассоциации оценщиков № от 24.03.2016 года подтверждена стоимость объекта оценки- земельного участка с кадастровым номером 01:06:250001:141 составляет 1841154 рубля и подтверждена проверка отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности. Суд считает отчет об оценке о рыночной стоимости земельного участка и экспертиза на данный отчет надлежащими доказательствами, подтверждающими размер рыночной цены участка на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Довод ответчика Росреестра о недостоверности рыночной стоимости сводится к рассуждениям о недостоверности сведений по объектам- аналогам и не подтвержден какими-либо доказательствами об иной рыночной цене объекта. Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость земельного участка была определена на основании Приказа Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям № 221 от 19.11.2014 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Республики Адыгея» по состоянию на 01.01.2014 года. С учетом разницы рыночной и кадастровой стоимости земельного участка административного истца и того обстоятельства, что налоги производны от размера кадастровой стоимости, то сохранение в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости влечет нарушение имущественных прав ФИО1 , связанных с установлением размера арендных платежей в значительно большем размере, чем из их расчета от его рыночной стоимости. Принимая во внимание, существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной в отчете об оценке на ту же дату, суд полагает, что требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка ее рыночной стоимости подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 175,178,180, 249 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л : Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 4579 кв. м, с кадастровым номером № , находящегося по адресу: <адрес> , вдоль автомагистрали М 4 «Дон» км. 1343+544м. (или <адрес> , <адрес> , <адрес> , местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка) равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2014 г. в размере 1841154 (один миллион восемьсот сорок одну тысячу сто пятьдесят четыре) рубля. Датой подачи административного искового заявления ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков считать дату 23.09.2016 года, что является основанием для внесения указанных сведений в Государственный кадастр недвижимости. Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости в части указания кадастровой стоимости земельного участка площадью 2100 кв. м, с кадастровым номером № , находящегося по адресу: <адрес> , вдоль автомагистрали М 4 «Дон» км. 1343+544м. (или <адрес> , <адрес> , <адрес> , местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка) равной ее рыночной стоимости 1841154 рубля. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий – судья Верховного Суда Республики Адыгея – Мейстер В.М. Копия верна: судья Верховного Суда Республики Адыгея В.М. Мейстер