Дело № ДЕЛО № 3а-58/2018 ~ М-137/2017

Дело №3а-58/2018 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Майкоп 21 мая 2018 года Верховный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Сиюхова А.Р. при секретаре Джимовой Ю.М. с участием представителя административного истца Шакирова А.Ш. по доверенности – Сусалевой Т.Г., представителя Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям - Матыжева Х.А., представителя заинтересованного лица Администрации муниципального образования «Тахтамукайский район» - Голубенко М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Шакирова Андрея Шамилевича об установлении кадастровой стоимости административно-производственного здания в размере его рыночной цены, УСТАНОВИЛ: Шакиров А.Ш. обратился в Верховный суд Республики Адыгея с административным исковым заявлением к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости административно-производственного здания с кадастровым номером 01:08:1002048:182, расположенного по адресу: Республика Адыгея, г.Майкоп, ст. Ханская, <адрес> в котором просит пересмотреть его кадастровую стоимость, и установить её в размере его рыночной стоимости. В обоснование требований указал, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не соответствуют их рыночной стоимости и подлежат изменению. В подтверждение заявленных требований истец Шакиров А.Ш. представил отчет от 23.12.2017 №154/1217 ООО «Инвест-Оценка+» об оценке рыночной стоимости административно-производственного здания с кадастровым номером 01:08:1002048:182, согласно которого его стоимость по состоянию на дату оценки составляет 39 913 000 рублей. Административный истец Шакиров А.Ш. просил установить кадастровую стоимость административно-производственного здания в размере его рыночной стоимости, так как более высокая кадастровая стоимость административно-производственного здания по сравнению с его рыночной стоимостью ведет к начислению налога на имущество физических лиц в необоснованно завышенном размере и нарушает его права и законные интересы как собственника. В судебном заседании представитель административного истца Шакирова А.Ш. Сусалева Т.Г. уточнила исковые требования и просила установить кадастровую стоимость принадлежащего Шакирову А.Ш. административно-производственного здания в размере его рыночной стоимости – 42 152 000 рублей, определенной в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы, а также установить датой подачи искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости административно-производственного здания 28.12.2017 года. Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования «Тахтамукайский район» - Голубенко М.Д. указал, что исковые требования Шакирова А.Ш. не подлежат удовлетворению, так как уменьшение кадастровой стоимости административно-производственного здания влечет за собой уменьшение наполняемости доходной части бюджета муниципального образования. Представитель ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям - Матыжев Х.А. указал, что считает возможным установление кадастровой стоимости административно-производственного здания в размере его рыночной стоимости. Заслушав объяснения явившихся участников процесса, суд приходит к выводу о том, что административный иск Шакирова А.Ш. об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему административно-производственного здания в размере его рыночной стоимости подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 указанного Федерального закона. Как следует из материалов дела, административному истцу Шакирову А.Ш. на праве собственности принадлежит объект недвижимости – административно-производственное здание общей площадью 6547,5 кв.м с кадастровым номером 01:08:1002048:182, расположенное по адресу: Республика Адыгея, г.Майкоп, ст. Ханская, <адрес> , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 01/ИСХ/18-6504 от 18.01.2018 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись регистрации №01-01-01/060/2011-289 от 18.01.2012 года. В соответствии со ст. 402 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до ДД.ММ.ГГГГ единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения. В соответствии с приказом Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям №223 от 06.09.2016 года были утверждены результаты государственной оценки объектов недвижимости (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства) на территории Республики Адыгея, согласно которых кадастровая стоимость принадлежащего Шакирову А.Ш. административно-производственного здания общей площадью 6547,5 кв.м с кадастровым номером 01:08:1002048:182, расположенного по адресу: Республика Адыгея, г.Майкоп, ст. Ханская, <адрес> , установлена в размере 57 097 518 рублей 93 копейки. В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Оспаривая кадастровую стоимость административно-производственного здания истец Шакиров А.Ш. представил в суд отчет от 23.12.2017 №154/1217 ООО «Инвест-Оценка+» об оценке рыночной стоимости административно-производственного здания с кадастровым номером 01:08:1002048:182, согласно которого его стоимость по состоянию на дату оценки составляет 39 913 000 рублей. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное. По ходатайству представителя административного истца Шакирова А.Ш. – Сусалевой Т.Г. по настоящему административному делу в соответствии с определением от 21.02.2018 года была назначена судебная оценочная экспертиза по определению рыночной стоимости принадлежащего Шакирову А.Ш. административно-производственного здания, проведение которой поручено ООО «Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы», осуществляющему свою деятельность по адресу: 350000, г.Краснодар, ул.Офицерская, 37/1. Согласно заключению судебной оценочной экспертизы ООО «Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы» от 09.04.2018 года №327/04 рыночная стоимость административно-производственного здания общей площадью 6547,5 кв.м с кадастровым номером 01:08:1002048:182, расположенного по адресу: Республика Адыгея, г.Майкоп, ст. Ханская, <адрес> , составляет 42 152 000 рублей. В соответствии с ч.ч. 1-4, 8 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. Проанализировав экспертное заключение, суд расценивает его как надлежащее доказательство, которое может быть положено в основу судебного решения и подтверждает достоверность указанной в нем рыночной стоимости объекта оценки. В указанном заключении экспертизы определен сегмент рынка, к которому принадлежит объект исследования, проведен анализ сегмента, и использован затратный подход к оценке объекта исследования. В рамках затратного подхода экспертом применен метод сравнительной единицы. Заключение эксперта содержит ответы на все поставленные перед ним вопросы, и не содержит противоречий. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, административным ответчиком и заинтересованными лицами суду не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определенная судебным экспертом рыночная стоимость административно-производственного здания является достоверной. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска Шакирова А.Ш. и установления кадастровой стоимости административно-производственного здания в размере его рыночной стоимости. При таких обстоятельствах, учитывая объем заявленных требований и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить административный иск Шакирова А.Ш., установив кадастровую стоимость принадлежащего ему административно-производственного здания размере его рыночной стоимости – 42 152 000 рублей. Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае изменения кадастровой стоимости объектов недвижимости по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). Поскольку Шакиров А.Ш. обратился в суд с административным исковым заявлением 28.12.2017 года, то установленная судом кадастровая стоимость административно-производственного здания должна быть применена с 01.01.2017 года. На основании изложенного, руководствуясь ст. 249 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л : административное исковое заявление Шакирова А.Ш. к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости административно-производственного здания в размере его рыночной стоимости, удовлетворить. Установить кадастровую стоимость административно-производственного здания общей площадью 6547,5 кв.м с кадастровым номером 01:08:1002048:182, расположенного по адресу: Республика Адыгея, г.Майкоп, ст. Ханская, <адрес> ,, по состоянию на 01.01.2016 года в размере 42 152 000 рублей (сорок два миллиона сто пятьдесят две тысячи) рублей. Датой подачи административного искового заявления Шакирова А.Ш. о пересмотре кадастровой стоимости указанного административно-производственного здания считать дату 28.12.2017 года. Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости в части указания кадастровой стоимости административно-производственного здания общей площадью 6547,5 кв.м с кадастровым номером 01:08:1002048:182, расположенного по адресу: Республика Адыгея, г.Майкоп, ст. Ханская, <адрес> по состоянию на 01.01.2016 года в размере 21 716 000 (двадцать один миллион семьсот шестнадцать тысяч) рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья Верховного суда Республики Адыгея А.Р. Сиюхов