Дело № ДЕЛО № 3а-28/2021 ~ М-22/2021

3а-28/2021 УИД: 01OS0000-01-2021-000026-04 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 ноября 2021 года город Майкоп Верховный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи – Панеш Ж.К., при ведении протокола секретарем судебного заседания - ФИО3 с участием: представителя административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности ФИО8 , представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Адыгея по доверенности ФИО4 , представителя заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Адыгея по доверенности ФИО5 , представителя заинтересованного администрации муниципального образования «Тахтамукайский район» по доверенности ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № , равной его рыночной стоимости, у с т а н о в и л : ФИО1 обратился в Верховный суд Республики Адыгея с административным иском об установлении кадастровой стоимости, принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2016. Как следует из содержания административно искового заявления и материалов дела, в частности из выписки из ЕГРН от 04.08.2021 (том 1, л.д. 98-99), административному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № , расположенный по адресу: <адрес> Административный истец является плательщиком налога на имущество в отношении принадлежащего ему земельного участка, налоговая база по которому исчисляется исходя из его кадастровой стоимости. Согласно Приказу Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 25.11.2016 №276 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Республики Адыгея» кадастровая стоимость указанного выше земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2016 составляет 139 176 918,99 руб. Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Адыгея, Администрация муниципального образования «Тахтамукайский район» выразили несогласие с представленным истцом отчетом о рыночной стоимости объекта недвижимости, просили отказать в удовлетворении исковых требований. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Адыгея вопрос о разрешении спора оставил на усмотрение суда. Выслушав явившихся лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Порядок производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регламентирован в главе 25 КАС РФ. В соответствии со статьей 245 КАС РФ, статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены гражданами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Из положений абзаца 2 пункта 2 статьи 372, статьи 374, пункта 1 статьи 373, статьи 374, пункта 2 статьи 375, статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Приказа Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 25.11.2016 №276 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Республики Адыгея» следует, что результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности истца; принадлежащее истцу имущество является объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц с особенностями определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога; налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости объекта. Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена по состоянию на 01.01.2016 в размере 139 176 918,99 руб. Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 09.12.2016 г. (л.д. 96, том 1). Как следует из материалов дела, обращение административного истца обусловлено уплатой налога на имущество физического лица, налоговая база для исчисления которого определяется как кадастровая стоимость объекта недвижимости. Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают права и законные интересы административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, в связи с чем могут быть им оспорены в установленном законом порядке (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 №28). В соответствии с частью 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. При этом обязанность доказывания указанных в статье 248 КАС РФ оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости по общему правилу возлагается на административного истца, поскольку им реализуется право на установление в судебном порядке кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной. В соответствии с положениями статьи Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное. Оспаривая размер кадастровой стоимости объекта недвижимости, административный истец в подтверждение величины его рыночной стоимости представил отчет об оценке от 04.04.2021 № (далее - отчет об оценке), выполненный оценщиком ФИО7 , из которого следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2016 составила 34 744 190,00 руб. (том 1, л.д. 16-82). Исследовав отчет об оценке, в связи с возникшими сомнениями в достоверности установленной рыночной стоимости объекта недвижимости, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 №28, суд назначил судебную экспертизу с целью проверки соответствия представленного административным истцом отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, а также определения рыночной стоимости объекта недвижимости, проведение которой поручил обществу с ограниченной ответственностью «Центр проектного управления» (далее – ООО «ЦПУ»). Согласно заключению эксперта ООО «ЦПУ» от 03.10.2021 № -ЭЗ, при составлении представленного административным истцом отчета об оценке были допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2016 составила 53 168 356,00 руб. В письменных возражениях представитель административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности ФИО8 возражал относительно выводов, содержащихся в экспертном заключении ООО «ЦПУ» от 03.10.2021 № -ЭЗ. В ходе изучения заключения судебной оценочной экспертизы была выявлена неясность в части допущенных экспертом арифметических ошибок при производстве математических расчетов. Указанная неясность экспертного заключения была устранена посредством дачи пояснений экспертом, из которых следует, что экспертом были произведены уточняющие расчеты и определена рыночная стоимость земельного участка в размере 53 258 015 рублей по состоянию на 01.01.2016. Представители Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям и администрации муниципального образования «Тахтамукайский район», не возражали относительно выводов, содержащихся в пояснениях эксперта. Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО9 уточнил административные исковые требования, просил установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере 53 258 015 руб. Проанализировав указанное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд принимает во внимание, что данное доказательство содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости, а также указывающие на несоответствие представленного административным истцом отчета об оценке требованиям действующего законодательства. Заключение ООО «ЦПУ» соответствует требованиям законодательства об экспертной и оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Положенное в основу выводы эксперта о рыночной стоимости объекта недвижимости отвечает требованиям, предусмотренным как КАС РФ, так и Федеральным законом от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в силу которого эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями (статья 7), проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме и дает заключение, основанное на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных (статья 8). В соответствии со статьей 25 того же Федерального закона в заключении эксперта отражены содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. К нему приложены материалы, иллюстрирующие заключение эксперта. Данное заключение содержит подробное описание проведенного исследования и итоговое суждение о рыночной земельного участка на дату определения оспариваемой административным истцом кадастровой стоимости. В заключении присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток, что позволяет проверить используемые сведения, и приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных экспертом. Доводов и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости, суду представлено не было. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что заключение судебно-оценочной экспертизы достоверно подтверждает итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки. С учетом изложенного, и принимая во внимание, что доводы административного истца о превышении кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости над его рыночной стоимостью нашли свое подтверждение, заявленное им требование об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной подлежит удовлетворению, с установлением кадастровой стоимости объекта в размере, равном определенному заключением судебной оценочной экспертизы с учетом исправленной технической ошибки. По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ, а также статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ, актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда, таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения административного истца с требованиями об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату его обращения в суд - 02.07.2021. На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 -180, 278, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, р е ш и л: административное исковое заявление ФИО1 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № , равной его рыночной стоимости, удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:628, площадью 71 727 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> , в размере его рыночной стоимости - 53 258 015,00 (пятьдесят три миллиона двести пятьдесят восемь тысяч пятнадцать) рублей по состоянию на 01.01.2016. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежащей внесению в Единый государственный реестр недвижимости, считать 02.07.2021. Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:628. Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции (г. Сочи, ул. Советская, 26 А) через Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2021 года. Судья Верховного суда Республики Адыгея Ж.К. Панеш