Дело № ДЕЛО № 3а-7/2022 (3а-46/2021;) ~ М-49/2021

Дело № 3а-7/2022 (3а-46/2021) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Майкоп 20 января 2022 года Верховный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Тачахова Р.З., при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Чич А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению представителя административного истца ПО Хлебозавода «Гиагинский» по доверенности – ФИО2 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, УСТАНОВИЛ: представитель административного истца ПО Хлебозавода «Гиагинский» по доверенности – ФИО8 обратилась в суд с иском к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором указала, что ПО Хлебозавод «Гиагинский» принадлежат на праве собственности: здание мясного павильона, ФИО9 с кадастровым номером 01:01:0500001:209, площадью 337,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> , р-н Гиагинский, ст-ца Гиагинская, территория рынка; административное здание с сооружениями с кадастровым номером 01:01:0500072:50, площадью 310,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> , р-н Гиагинский, ст-ца Гиагинская, <адрес> . В исковых требованиях указала, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-002/2021-115481888 от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 01:01:0500001:209 составляет 8 661 365 рублей 24 копейки, № КУВИ-002/2021-115485810 от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 01:01:0500072:50 составляет 7 476 014 рублей 77 копеек. Полагая, что кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, административный истец обратился в ООО «Федеральное бюро оценки и экспертизы» за определением рыночной стоимости указанных объектов. Согласно Отчету № О-724/2021 от ДД.ММ.ГГГГ стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 01:01:0500001:209 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 832 000 рублей, стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 01:01:0500072:50 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 554 000 рублей. Поскольку рыночная стоимость спорных объектов существенно отличается от установленной кадастровой стоимости, это влечет за собой увеличение размера налога на имущество, чем затрагивает интересы административного истца как налогоплательщика. На основании изложенного, административный истец просил установить кадастровую стоимость принадлежащего ему имущества: здания мясного павильона, ФИО9 с кадастровым номером 01:01:0500001:209, площадью 337,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> , р-н Гиагинский, ст-ца Гиагинская, территория рынка равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , в размере 3 832 000 рублей; административного здания с сооружениями с кадастровым номером 01:01:0500072:50, площадью 310,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> , р-н Гиагинский, ст-ца Гиагинская, <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , в размере 3 554 000 рублей. В судебном заседании представитель административного истца ПО Хлебозавода «Гиагинский» по доверенности – ФИО8 заявленные исковые требования поддержала. Представители административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям и заинтересованного лица администрации МО « <адрес> » против удовлетворения исковых требований не возражали. Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности – ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, замечаний относительно Отчета № О-724/2021 от ДД.ММ.ГГГГ не заявляла. Разрешение спора по административному исковому заявлению административного истца ПО Хлебозавода «Гиагинский» оставляла на усмотрение суда. Представитель заинтересованного лица глава администрации МО «Гиагинское сельское поселение» - ФИО4 направил в адрес суда отзыв, в котором полагал требования административного иска не подлежащими удовлетворению, поскольку уменьшение кадастровой стоимости объектов недвижимости, приведет к уменьшению налоговых платежей, что в свою очередь повлияет на наполняемость местного бюджета. Представитель заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, сведений о причинах неявки суду не сообщил. Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 статьей 22 Федерального закона от 03.07. 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 Федерального закона от 03.07. 2016 года № 237-ФЗ). Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06. 2015 г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Пунктом 2 статьи 375, статьей 378.2 НК РФ установлено, что налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, утвержденная в установленном порядке. Исходя из того, что административный истец является собственником объектов недвижимости и плательщиком налога на имущество, суд считает, что последний вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении данных объектов кадастровой стоимости в рыночном размере на дату, по состоянию на которую утверждена кадастровая стоимость. В силу статьи 59 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29.07. 1998 года № 135-ФЗ и федеральных стандартов оценки. Оспаривая установленную кадастровую стоимость, административный истец в подтверждение своих доводов представил составленный ООО «Федеральное бюро оценки и экспертизы» Отчет № О-724/2021 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости: здания мясного павильона, ФИО9 с кадастровым номером 01:01:0500001:209, площадью 337,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> , р-н Гиагинский, ст-ца Гиагинская, территория рынка и административного здания с сооружениями с кадастровым номером 01:01:0500072:50, площадью 310,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> , р-н Гиагинский, ст-ца Гиагинская, <адрес> , согласно которому рыночная стоимость объектов составляет суммы, указанные в поданном административном исковом заявлении, то есть по объекту недвижимости с кадастровым номером 01:01:0500001:209 - 3 832 000 рублей и по объекту недвижимости с кадастровым номером 01:01:0500072:50 – 3 554 000 рублей. Суд считает, что оценка недвижимости, с учетом представленных дополнительных письменных пояснений, с соблюдением норм действующего законодательства об оценочной деятельности, нарушений требований Федеральных стандартов оценки, утвержденных приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, которые позволяли бы суду сделать вывод о недостоверности и неправильности представленного отчета не допущено. Отчет выполнен в соответствии с заданием на оценку, содержит обоснованное профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объектов оценки, сформулированное на основе собранной информации и проведенных расчетов. В отчете изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объектов оценки, в том числе информация существенным образом влияющая на стоимость объектов оценки. Форма отчета также соответствует требованиям, установленным ФСО № , отчет подготовлен на бумажном носителе, скреплен личной печатью юридического лица, содержит дату составления отчета и его номер, задание на оценку в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки; применяемые стандарты оценки; принятые при проведении оценки объектов оценки допущения; сведения о заказчике оценки и об оценщике ФИО6 , подписавшей отчет об оценке. В отчете приведено обоснование выбора используемого подхода (сравнительный) к оценке и методу в рамках примененного подхода, а также приведены соответствующие расчеты. При этом описание, изложенное в отчете, с учетом представленных письменных дополнений к нему, позволяет пользователю отчета об оценке понять логику процесса определения стоимости и соответствие выбранного оценщиком метода объектам оценки, определяемому виду стоимости и предполагаемому использованию результатов оценки. В отчете содержится описание процедуры согласования результатов оценки и выводы, полученные на основании проведенных расчетов по сравнительному подходу, отказ от применения затратного и доходного подходов обоснован. В приложении к отчету об оценке содержатся копии документов, используемые оценщиком и устанавливающие количественные и качественные характеристики объектов оценки, в том числе правоустанавливающие документы. В тексте отчета об оценке имеются ссылки на источники информации. Указанный отчет об оценке содержит раздел анализа рынка объекта оценки, а также анализ других ценообразующих факторов, не относящихся непосредственно к объектам оценки, но влияющих на их стоимость. В разделе анализа рынка представлена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости, содержатся обоснование значений или диапазонов значений ценообразующих факторов. Доказательств того, что при составлении отчета оценщиком допущены нарушения законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, Федеральных стандартов оценки, суду административными ответчиками не представлено. Таким образом, исходя из правил распределения бремени доказывания, вытекающих из содержания статей 62, 247 - 249 КАС РФ, учитывая, что административным истцом возложенная на него обязанность по определению рыночной стоимости нежилых помещений выполнена, а административными ответчиками не доказано, что представленный отчет об оценке имеет существенные недостатки, которые могли повлиять на результаты итоговой величины оцениваемых объектов недвижимости, а также принимая во внимание, что данных об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, которые действительно могли бы поставить под сомнение достоверность отчета, отсутствуют, суд приходит к выводу, что итоговая величина рыночной стоимости спорных объектов подлежит признанию достоверной для установления кадастровой стоимости на основании указанного отчета об оценке. С учетом положений ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, то есть ДД.ММ.ГГГГ . Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости. Настоящее решение суда является также основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в порядке ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 248, 249 КАС РФ, суд РЕШИЛ: административное исковое заявление представителя административного истца ПО Хлебозавода «Гиагинский» по доверенности – ФИО2 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости – удовлетворить. Установить кадастровую стоимость здания мясного павильона, ФИО9 с кадастровым номером 01:01:0500001:209, площадью 337,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> , р-н Гиагинский, ст-ца Гиагинская, территория рынка в размере 3 832 000 (три миллиона восемьсот тридцать две тысячи) рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ . Установить кадастровую стоимость административного здания с сооружениями, с кадастровым номером 01:01:0500072:50, площадью 310,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> , р-н Гиагинский, ст-ца Гиагинская, <адрес> размере 3 554 000 (три миллиона пятьсот пятьдесят четыре тысячи) рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ . Датой подачи административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости считать ДД.ММ.ГГГГ , что является основанием для внесения указанных сведений в Государственный кадастр недвижимости. Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости в части указания стоимости объектов недвижимости: здания мясного павильона, ФИО9 с кадастровым номером 01:01:0500001:209, площадью 337,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> , р-н Гиагинский, ст-ца Гиагинская, территория рынка в размере 3 832 000 (три миллиона восемьсот тридцать две тысячи) рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , административного здания с сооружениями, с кадастровым номером 01:01:0500072:50, площадью 310,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> , р-н Гиагинский, ст-ца Гиагинская, <адрес> размере 3 554 000 (три миллиона пятьсот пятьдесят четыре тысячи) рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ . На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий апелляционный суд общей юрисдикции (354 000, г. Сочи, ул. Советская, д. 26-а) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Верховный суд Республики Адыгея, то есть с 24.01.2022. Судья Верховного суда Республики Адыгея – Р.З. Тачахов Копия верна: судья Верховного суда Республики Адыгея Р.З. Тачахов