Дело № ДЕЛО № 3а-43/2022 ~ М-45/2022

Дело № 3а-43/2022 УИД: 01OS0000-01-2022-000042-69 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20.10.2022 г. Майкоп Верховный Суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Шишева Б.А., при секретаре судебного заседания Дауровой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сайненсис Инвест» к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Государственному бюджетному учреждению Республики Адыгея «Адыгейский республиканский центр государственной кадастровой оценки», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости земельного участка, У С Т А Н О В И Л: общество с ограниченной ответственностью «Сайненсис Инвест» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Государственному бюджетному учреждению Республики Адыгея «Адыгейский республиканский центр государственной кадастровой оценки», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости земельного участка. В обоснование заявленных требований указано, что ООО «Сайненсис Инвест» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № , площадью 14 819 кв.м., из состава земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование – для эксплуатации складского комплекса, расположенный по почтовому адресу ориентира: <адрес> , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.03.2022. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17.03.2022 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № , по состоянию на 01.01.2021 составляет 14 482 756,89 рублей. Полагая кадастровую стоимость вышеуказанного объекта недвижимого имущества завышенной, а, соответственно, нарушающей права ООО «Сайненсис Инвест» как налогоплательщика по неправомерному начислению земельного налога, административный истец обратился к независимому оценщику для определения рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. Согласно отчету об оценке от 25.04.2022 № , выполненному оценщиком ООО «Центр экспертизы и оценки «ЦЕРТА»» ФИО2 , рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № , площадью 14 819 кв.м., расположенного относительно ориентира по адресу: <адрес> , по состоянию на 01.01.2021 составляет 5 805 000 рублей. Просило суд установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка с кадастровым № , равной рыночной. В судебном заседании представитель административного истца ООО «Сайненсис Инвест» по доверенности ФИО8 , участвовавшая посредством системы видеоконференц-связи поддержала заявленные административные исковые требования, с учетом выводов, сделанных в отчете об оценке от 25.04.2022 № , составленном оценщиком ООО «Центр экспертизы и оценки «ЦЕРТА»», просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым № , площадью 14 819 кв.м., по состоянию на 01.01.2021 в размере 5 805 000 рублей. Представитель административного ответчика ГБУ РА «Адыгейский республиканский центр государственной кадастровой оценки» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, полагала, что в основу принимаемого судебного решения может быть положено заключение судебной оценочной экспертизы от 15.09.2022 № . Представитель административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, ввиду того, что представленный отчет об оценке не может считаться допустимым доказательством. Пояснил, что замечаний относительно судебной оценочной экспертизы от 15.09.2022 № не имеет. Представитель заинтересованного лица администрации МО «Тахтамукайский район» по доверенности ФИО5 полагала, что заявленный административный иск не подлежит удовлетворению, поскольку рыночная стоимость объекта иная, нежели указано в отчете оценщика. Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и заинтересованное лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Адыгея, будучи извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайство об отложении разбирательства дела и замечаний, относительно заключения судебной оценочной экспертизы от 15.09.2022 № не заявляли. В соответствии с положениями статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, не представивших доказательств уважительности причин отсутствия и не просивших об отложении разбирательства дела. Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление ООО «Сайненсис Инвест» подлежит частичному удовлетворению ввиду следующего. В соответствии с пунктом 1 статьей 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ). Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Пунктом 2 статьи 375, статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, утвержденная в установленном порядке. Исходя из того, что административный истец является собственником земельного участка и плательщиком земельного налога, суд считает, что последний вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в рыночном размере на дату, по состоянию на которую утверждена кадастровая стоимость. Как следует из материалов административного дела, административному истцу ООО «Сайненсис Инвест» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № , площадью 14 819 кв.м., из состава земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование – для эксплуатации складского комплекса, расположенный по почтовому адресу ориентира: <адрес> , кадастровая стоимость которого установлена по состоянию 01.01.2021 в размере 14 482 756,89 рублей, что подтверждается выписками из ЕГРН от 17.03.2022 (том 1 л.д. 23, 25-27). В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений. В силу статьи 59 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки. Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец в подтверждение своих доводов представил отчет об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимости от 25.04.2022 № , составленный оценщиком ООО «Центр экспертизы и оценки «ЦЕРТА»» ФИО2 , согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № по состоянию на 01.01.2021 составляет 5 805 000 рублей (том 1 л.д. 31-111). В ходе рассмотрения административного дела от представителя административного ответчика ГБУ РА «Адыгейский республиканский центр государственной кадастровой оценки» поступили письменные возражения на административное исковое заявление ООО «Сайненсис Инвест», в которых указывалось, что оформление и содержание отчета об оценке объекта недвижимости от 25.04.2022 № не соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» к содержанию, описанию информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки. Полагал, что изложенные в письменных возражениях факторы свидетельствуют о необоснованном искажении рыночной стоимости объекта оценки и не подтверждает достоверность представленной в отчете оценщика информации. В связи с поступившими возражениями представителей административных ответчиков ГБУ РА «Адыгейский республиканский центр государственной кадастровой оценки» и Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям на отчет об оценке объекта недвижимости, в целях установления и устранения противоречий, допущенных в вышеназванном отчете об оценке, и определения рыночной стоимости спорного объекта недвижимости в размере на дату, по состоянию на которую утверждена кадастровая стоимость, определением суда от 28.07.2022 назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ИП ФИО6 . Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 15.09.2022 № в отчете об оценке рыночной стоимости недвижимости от 25.04.2022 № -М/01, подготовленном оценщиком ООО «Центр экспертизы и оценки «ЦЕРТА»» выявлены нарушения федеральных стандартов оценки, предъявляемым к форме и содержанию отчетов об оценке объекта недвижимости, к описанию объекта оценки, к методам расчета, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости спорного земельного участка. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № , площадью 14 819 кв.м., расположенного по почтовому адресу ориентира: <адрес> , по состоянию на 01.01.2021 составляет 10 833 000 рублей (том 1 л.д. 167-225). Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 КАС РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной оценочной экспертизы от 15.09.2022 № , подготовленное экспертом ИП ФИО6 , соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации. Вопреки доводам представителя административного истца о допущенных экспертом нарушениях федеральных стандартов оценки, а именно неприменении корректировки по выявленным различиям объектов-аналогов, а также неполном использовании, при анализе рынка, имеющихся на рынке объектов-аналогов, приведенные в заключении судебной оценочной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого земельного участка основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного и доходного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. Экспертиза назначалась непосредственно судом, и ее производство поручалось выбранному им эксперту. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности. Достоверных данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости сторонами в суд не представлено. Таким образом выводы о величине рыночной стоимости спорного земельного участка, содержащиеся в отчете об оценке рыночной стоимости от 25.04.2022 № , опровергаются заключением судебной экспертизы, в связи с чем суд относится критически к названному отчету. На основании изложенного суд считает возможным принять заключение судебной оценочной экспертизы от 15.09.2022 № в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2021, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанной судебной экспертизы. Поскольку рыночная стоимость спорного земельного участка меньше его кадастровой стоимости, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым № , площадью 14 819 кв.м. в размере его рыночной по состоянию на 01.01.2021, определенном в судебной оценочной экспертизе. По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ, а также статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ, актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в порядке статьи 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой подачи административного искового заявления ООО «Сайненсис Инвест» является дата обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости – 31.05.2022. На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-181, 248, 249 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л: административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Сайненсис Инвест» к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Государственному бюджетному учреждению Республики Адыгея «Адыгейский республиканский центр государственной кадастровой оценки», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости земельного участка, удовлетворить частично. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым № , площадью 14 819 кв.м., расположенного относительно ориентира по адресу: <адрес> , по состоянию на 01.01.2021 в размере 10 833 000 рублей. Датой подачи административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Сайненсис Инвест» к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Государственному бюджетному учреждению Республики Адыгея «Адыгейский республиканский центр государственной кадастровой оценки», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости земельного участка, считать 31.05.2022 – дата обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, что является основанием для внесения указанных сведений в Единый государственный реестр недвижимости. Настоящее решение суда с момента вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части указания кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № , площадью 14 819 кв.м., расположенного относительно ориентира по адресу: <адрес> , по состоянию на 01.01.2021 в размере 10 833 000 рублей. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий апелляционный суд общей юрисдикции (354 000, г. Сочи, ул. Советская, д. 26-а) через Верховный Суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение суда составлено 25.10.2022. Судья Верховного Суда Республики Адыгея подпись Б.А. Шишев Копия верна: судья Верховного Суда Республики Адыгея Б.А. Шишев