Дело № ДЕЛО № 2-609/2016 ~ М-493/2016

Дело № 2-609/16г. Решение Именем Российской Федерации 17.06.2016 г. ст. Гиагинская Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – судьи Тлевцежева А.Ш. при секретаре – Трегубовой А.З. с участием истца – заместителя прокурора <адрес> Залилова В.В., ответчика представителя МБОУ СОШ № - Нелиневой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ <адрес> СОШ № ; 3-е лицо Управление образования администрации МО « <адрес> » об обязании администрации МБОУ СОШ № обеспечить регулярное и своевременное поступление в библиотеку МБОУ <адрес> СОШ № , обновляемого федерального списка экстремистских материалов и организовать проведение в библиотеке регулярных сверок имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с федеральным списком экстремистских материалов в целях выявления и предупреждения возможности поступления их в библиотеку, Установил: Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ <адрес> СОШ № об обязании администрации МБОУ СОШ № обеспечить регулярное и своевременное поступление в библиотеку МБОУ СОШ № , обновляемого федерального списка экстремистских материалов и организовать проведение в библиотеке регулярных сверок имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с федеральным списком экстремистских материалов в целях выявления и предупреждения возможности поступления их в библиотеку. При этом указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму в деятельности библиотек муниципальных образовательных учреждений района. В ходе проверки деятельности библиотеки МБОУ <адрес> СОШ № прокуратурой <адрес> выявлены нарушения Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии экстремистской деятельности». Установлено, что в библиотеке МБОУ ст. СОШ № отсутствует обновленный федеральный список экстремистских материалов и изданий. Указанный список не обновлялся с января 2016 года. Вместе с тем, в настоящее время Список экстремистской литературы составляет 3362 материала, в то время как, на момент проверки имеющейся в библиотеке МБОУ СОШ № список включал 3018 материалов, что создает предпосылки для поступления в библиотечные фонды печатных материалов экстремистского характера, и, как следствие, возможности ознакомления с ними неограниченного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних. Приказом Минобразования России № от 01.03.2004г. утверждено примерное Положение «О библиотеке общеобразовательного учреждения», согласно которого Библиотека является структурным подразделением общеобразовательного учреждения, участвующим в учебно-воспитательном процессе в целях обеспечения прав участников образовательного процесса на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами. В п.8 Положения определено, что общеобразовательное учреждение несет ответственность за доступность и качество библиотечно-информационного обслуживание библиотеки. Федеральным законодательством установлен порядок признания литературы экстремистской и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации на Министерство юстиции РФ возложена обязанность ведения Списка экстремистской литературы и размещение его в официальном периодическом издании «Российская газета». Кроме того, этот Список размещен в сети - Интернет на сайте Министерства юстиции РФ. Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы в МБОУ <адрес> СОШ № с регулярно пополняющимся федеральным списком экстремистских материалов не проводятся. Из объяснений директора МБОУ СОШ № Нелиневой Е.И. от 24.05.2016г. следует, что в библиотеке школы отсутствует список федеральных экстремистских материалов и изданий. Список не обновляется с января 2016 года. Соответственно литература с указанным списком не сверяется. Прокурор просил обязать администрацию МБОУ СОШ № обеспечить регулярное и своевременное поступление в библиотеку МБОУ СОШ № , обновляемого федерального списка экстремистских материалов и организовать проведение в библиотеке регулярных сверок имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с федеральным списком экстремистских материалов в целях выявления и предупреждения возможности поступления их в библиотеку. В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Залилов В.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика МБОУ <адрес> СОШ № - Нелиневой Е.И. в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № , признала в полном объеме. Представитель третьего лица - Управления образования МО « <адрес> », надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица. Заслушав заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея, представителя ответчика МБОУ СОШ № , исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст. 4 Федерального закона № 78-ФЗ от 29.12.1994г. «О библиотечном деле» библиотеки могут быть учреждены органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами. Приказом Минобразования России № от 01.03.2004г. утверждено примерное Положение «О библиотеке общеобразовательного учреждения», согласно п.1 которого Библиотека является структурным подразделением общеобразовательного учреждения, участвующим в учебно-воспитательном процессе в целях обеспечения прав участников образовательного процесса на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами. В п.19 Положения отмечено, что ответственность за систематичность и качество комплектования основного фонда библиотеки, комплектование учебного фонда в соответствии с федеральными перечнями учебников и учебно-методических изданий, создание необходимых условий для деятельности библиотек несет руководитель общеобразовательного учреждения в соответствии с уставом учреждения. В соответствии с приказом Минобразования РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учете библиотечного фонда библиотек образовательных учреждений» в библиотеках должен осуществляться индивидуальный учет каждого экземпляра, поступающего в фонд библиотеки или выбывающего из него. Отсутствие в библиотеке муниципального образовательного учреждения списка экстремистской литературы, непринятие мер к ее выявлению и изъятию из оборота позволяет широкому кругу читателей получить доступ к ней. Одним из эффективных способов пропаганды экстремизма является распространение таких радикальных воззрений посредством печатных изданий, подготовленных идеологами объединений экстремистской направленности (книги, брошюры, периодические издания и др.). В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» в качестве одного из направлений противодействия экстремистской деятельности предлагается принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее установление причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности. Согласно ст. 13 вышеуказанного закона федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации. Как следует из ст. 14 Закона Российской Федерации № «Об образовании» от 10.07.1992г. содержание образования должно обеспечить формирование духовно-нравственной личности. Статьей 14 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в России» от ДД.ММ.ГГГГ выделяются следующие объекты, от воздействия которых требуется защитить ребенка: от информации, пропаганды и агитации, наносящий вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости и иных проявлений экстремизма, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделии, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства» а также от распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жесткость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. В соответствии с п.6 Типового положения об общеобразовательном учреждении (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ) основными целями общеобразовательного учреждения являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни. Вместе с тем, проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы в МБОУ СОШ № с регулярно пополняющимся федеральным списком экстремистских материалов не проводятся. Директор МБОУ СОШ № Нелинева Е.И. подтвердила, что в библиотеке школы отсутствует список федеральных экстремистских материалов и изданий. Список не обновляется с января 2016 года. Соответственно литература с указанным списком не сверяется. Учитывая вышеизложенное, а также то, что не принятие мер по сверке имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы в МБОУ СОШ № , с регулярно пополняющимся федеральным списком экстремистских материалов может повлечь вред нравственному, духовному и культурному развитию обучающихся, в связи с чем, суд считает необходимым иск заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ <адрес> СОШ № об обязании администрации МБОУ СОШ № обеспечить регулярное и своевременное поступление в библиотеку МБОУ СОШ № , обновляемого федерального списка экстремистских материалов и организовать проведение в библиотеке регулярных сверок имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с федеральным списком экстремистских материалов в целях выявления и предупреждения возможности поступления их в библиотеку, удовлетворить. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ <адрес> СОШ № , об обязании администрации МБОУ СОШ № обеспечить регулярное и своевременное поступление в библиотеку, обновляемого федерального списка экстремистских материалов и организовать проведение в библиотеке регулярных сверок имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с федеральным списком экстремистских материалов в целях выявления и предупреждения возможности поступления их в библиотеку, удовлетворить. Обязать администрацию Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения СОШ № обеспечить регулярное и своевременное поступление в библиотеку, обновляемого федерального списка экстремистских материалов и организовать проведение в библиотеке регулярных сверок имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с федеральным списком экстремистских материалов в целях выявления и предупреждения возможности поступления их в библиотеку, Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Тлевцежев А.Ш. Председательствующий подпись Копия верна: судья А.Ш. Тлевцежев