Дело № ДЕЛО № 2-647/2016 ~ М-531/2016

К делу № 2-647/16 г. Решение Именем Российской Федерации 09.09.2016 года ст. Гиагинская Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – судьи Тлевцежева А.Ш. при секретаре - Трегубовой А.З. с участием представителей истца Аллагян О.И. – ФИО6 (по доверенности) и ФИО7 (по доверенности), представителя третьего лица Администрации МО «Айрюмовское сельское поселение» - ФИО5 (по доверенности), третьего лица Боженко А.В. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Аллагян О.И. к администрации муниципального образования « <адрес> », третьи лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РА, Боженко А. В. , администрация МО «Айрюмовское сельское поселение» о снятии с кадастрового учета земельного участка, УСТАНОВИЛ: Аллагян О.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования « <адрес> », третьи лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РА, Боженко А.В. , администрация МО «Айрюмовское сельское поселение» о снятии с кадастрового учета земельного участка. В обоснование иска Аллагян О.И. указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: РА, <адрес> , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 01-АА № . 24.10.2013г. на основании схемы размещения на КПТ земельного участка утвержденного распоряжением главы МО « <адрес> » № от 10.09.2013г. был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> , с которым у земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> возникла общая граница. Смежными земельными участками вновь образованного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> являются земельные участки с кадастровым номером <данные изъяты> . В акте согласования границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствуют сведения о согласовании с собственниками смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> . Ф.И.О., а также подпись правообладателя земельного участка <данные изъяты> , указанные в акте согласования являются недостоверными, так гр. Шматенко не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> В нарушение требований ст.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в гр.4 отсутствуют реквизиты документов, удостоверяющих личность лиц, согласовавших акт. Образование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> без согласования с истцом, как с собственником смежного земельного участка, местоположения границ причинило ей имущественный ущерб в виде существенного уменьшения площади принадлежащего ей земельного участка. В настоящий момент фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 3 647,94 кв.м. при необходимой площади 4 500 кв.м. Просит суд снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> В судебном заседании представитель истца - ФИО6 действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объёме, просит суд удовлетворить заявленные требования. Представитель истца Аллагян О.И. – ФИО7 действующий на основании доверенности также поддержал исковые требования в полном объёме и настаивал на том, что образование земельного участка <данные изъяты> было проведено без согласования с Аллагян О.И. , как с собственником смежного земельного участка, местоположения границ, причинило истцу имущественный ущерб в виде существенного уменьшения площади принадлежащего ей земельного участка. В настоящий момент фактическая площадь земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: РА, <адрес> , принадлежащего на праве собственности Аллагян О.И. , составляет 3 647,94 кв.м., при необходимой площади 4500 кв.м., просит суд удовлетворить заявленные требования, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> Представитель ответчика администрации МО « <адрес> » в судебное заседание не явился, в своём ходатайстве просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, решение по настоящему делу вынести на усмотрение суда по имеющимся материалам в деле. Представитель третьего лица МО «Айрюмовское сельское поселение» - ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что межевание проведено в соответствии с действующим законодательством. Третье лицо - Боженко А.В. возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в возражениях на иск. При этом пояснил, что межевание и государственная регистрация вновь сформированного участка были сделаны в точном соответствии с действующим законодательством. Третье лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РА извещенное о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился. Суд в порядке статьи 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело без участия не явившихся лиц. Выслушав пояснения сторон, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре недвижимости № 221-ФЗ. Статьёй 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлен перечень необходимых для кадастрового учета документов, которыми, в том числе, являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ). В силу ч.1 ст. 38 Закона о кадастре межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 этого же Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Судом установлено и следует из материалов дела, что Аллагян О.И. на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Айрюмовское сельское поселение» является собственником земельного участка с кадастровым номером 01:01:2100003:28, расположенного по адресу: РА, <адрес> , о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № серия 01-АА № . Согласно представленной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 10.06.2014г., выданной администрацией МО «Айрюмовское сельское поселение», подтверждается тот факт, истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4 500 кв.м., расположенного по адресу: РА, <адрес> , категория земель – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ – 2001 гг., стр.55, лицевой счёт № администрации Айрюмовского сельского округа ДД.ММ.ГГГГ сделана запись. Кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ № /201/09-3905, свидетельствует о том, что земельный участок с кадастровым номером 01:01:2100003:28, общей площадью 4 500 кв.м., был поставлен на кадастровый учёт, границы которого не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Технический паспорт на жилой дом, по адресу: Айрюмовское сельское поселение, <адрес> , литер «А», составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , свидетельствует о том, что Аллагян О.И. является собственником указанного жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестр за № . Таким образом, вышеуказанные документы свидетельствуют о том, что истец задолго до проведения межевания спорного участка, владел, распоряжался и является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> :28, а также жилого дома, расположенных по адресу: РА, <адрес> . Распоряжением Главы МО « <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема размещения на кадастровом плане территории земельного участка, ориентировочной площадью 4 228 кв.м., расположенного в кадастровом квартале <данные изъяты> относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», для ведения личного подсобного хозяйства. На основании вынесенного распоряжения МО « <адрес> » обратилось в ООО «Центр землеустройства» для составления межевого плана. Так из представленного межевого плана следует, что указанный документ был сформирован кадастровым инженером ФИО8 Содержащийся в межевом плане Акт согласования местоположения границы земельного участка, площадью 4 228 кв.м., в графе кадастровый номер смежного земельного участка указан № , то есть земельный участок принадлежащий истцу. Также в графе о персональных данных собственника смежного участка, указан ФИО9 , а также то, что согласованно в индивидуальном порядке. В последующем сформированному земельному участку был присвоен кадастровый № . Таким образом, анализ представленных материалов позволяют суду сделать вывод о том, что при проведении кадастровых работ были допущены нарушения действующего законодательства. Пункт 6 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства утвержденного Федеральной службой земельного кадастра России от ДД.ММ.ГГГГ гласит, что межевание объекта включает в себя следующие работы: подготовительные работы; составление технического проекта; уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания. В соответствии с инструкциями по межеванию земель пунктом 8.1. собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. 8.2. Инструкции гласит, что извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2-х экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело. Так, в судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> являются между собой смежными. В нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства, в ходе проведения кадастровых работ и формирование земельного участка с кадастровым номером - <данные изъяты> , истица - Аллагян О.И. , как собственник смежного земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты> , расположенного по адресу: РА, <адрес> надлежащим образом не была извещена о дате и времени проведения указанных работ, о чем свидетельствует отсутствие в межевом плане сведений об отправке каких - либо уведомлений истцу. Более того, по неизвестной причине, в межевом плане земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в Акте согласования местоположения границ, кадастровый инженер согласовал границы формируемого земельного участка с ФИО9 , который не является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> . В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ФИО9 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> :29, расположенного по адресу: РА, <адрес> . Также кадастровое дело объекта недвижимости <данные изъяты> свидетельствует о том, что кадастровым инженером межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в орган кадастрового учёта без акта согласования со смежными землепользователями. Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 , подтвердила то обстоятельства, что ею было сформировано межевое дело земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> , расположенного по адресу: РА, <адрес> , переулок Советский 6. Также пояснила суду, что в ходе кадастровых работ она не извещала истца, в виду того, что на момент проведения работ сведениями о правообладателях смежного земельного участка она не располагала, руководствовалась Приказами Министерства экономического развития РФ, в связи с чем, необходимости уведомить истца о проведении межевых работ не было. Кроме того, сообщила суду, что ей известно о том, что какие-то попытки известить Аллагян О.И. были предприняты, однако более подробных сведений об этом суду сообщить не может. Данные обстоятельства суд расценивает как факты, свидетельствующие о достаточной осведомленности кадастрового инженера о том, что на момент проведения межевых работ, по формированию земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> :193, смежный земельный участок, имеет собственника, с которым ответчик обязан был согласовать смежную между ними границу. Суд относится критически к пояснениям свидетеля ФИО10 , который ранее в судебном заседании пояснил, что по вопросу межевых работах по имеющихся в посёлке проездам было проведено собрание жителей. Однако никаких объективных подтверждений данного обстоятельства представлено не было. Более того, факт проведения такого рода собрания, не может являться надлежащим извещением о проведении межевых работ, так действующим законодательством установлен определенный порядок извещения заинтересованных лиц, интересы которых могут быть затронуты при проведении межевания. Также судом установлено, что третье лицо - МО «Айрюмовское сельское поселение» достоверно знало и располагало необходимыми сведениями о правообладателях смежных земельных участков, находящихся на территории данного поселения, права которых в результате проводимых кадастровых работ, могут быть нарушены. Кроме того, из материалов настоящего дела следует, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 01: <данные изъяты> принадлежащего истцу, не соответствует площади указанной в правоустанавливающих документах. Данное обстоятельство подтверждается чертёжом границ участка, где общая площадь участка, принадлежащего истцу равна 3647,94 кв.м., тогда как в свидетельстве на праве собственности указана 4 500 кв.м. Так, в нарушение законных прав истца, Аллагян О.И. не было направлено и не уведомлено о проведении межевания спорного земельного участка. В связи с чем, суд пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> :193, был поставлен на кадастровый учёт на основании незаконно сформированного межевого плана, в виду чего, заявленное исковое требование подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Аллагян О.И. к администрации муниципального образования « <адрес> », о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 01:01:2100003:193 - удовлетворить. Снять с кадастрового учета ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РА земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> . Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ . Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ . Председательствующий А.Ш. Тлевцежев Председательствующий: подпись Копия верна: Судья А.Ш. Тлевцежев