Дело № ДЕЛО № 2а-732/2016 ~ М-614/2016

Дело № 2а-732/16 г. Решение Именем Российской Федерации 25 августа 2016 года ст. Гиагинская Гиагинский районный суд Республики Адыгея, в составе: председательствующего - судьи Тлевцежева А.Ш., при секретаре – Трегубовой А.З., с участием представителя административного истца Иващенко В.Г. - ФИО4 (по доверенности), представителя административного ответчика администрации муниципального образования «Сергиевское сельское поселение» – Тереховой (по доверенности), заместителя прокурора Гиагинского района Хачак Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иващенко В.Г. к прокуратуре <адрес> и администрации муниципального образования «Сергиевское сельское поселение» о признании незаконным представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение администрации муниципального образования «Сергиевское сельское поселение» № от 03.06.2016г., и обязании администрации муниципального образования «Сергиевское сельское поселение» рассмотреть поступившие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявки на участие в открытом аукционе и принятии предусмотренное Земельным кодексом РФ решение в рамках проводимого на основании распоряжения главы муниципального образования «Сергиевское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ , У С Т А Н О В И Л: Иващенко В.Г. обратился в суд с иском к прокуратуре <адрес> и администрации муниципального образования «Сергиевское сельское поселение» о признании незаконным представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение администрации муниципального образования «Сергиевское сельское поселение» № от 03.06.2016г., и обязании администрации муниципального образования «Сергиевское сельское поселение» рассмотреть поступившие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявки на участие в открытом аукционе и принятии предусмотренное Земельным кодексом РФ решение в рамках проводимого на основании распоряжения главы МО «Сергиевское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ . Административный истец Иващенко В.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия. Представитель административного истца Иващенко В.Г. - ФИО4 (по ордеру) в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объёме. В обоснование требований истец указал, что распоряжением главы МО «Сергиевское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ был объявлен открытый аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 115565 кв.м. с разрешенным видом использования – пруд. Адрес (описание местоположения) установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – здание администрации МО «Сергиевское сельское поселение». Участок находится примерно в 3470м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> . ДД.ММ.ГГГГ в газете «Красное знамя» опубликовано извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды указанного выше земельного участка. Организатором аукциона указана администрация МО «Сергиевское сельское поселение». Срок предоставления заявок на участие в аукционе установлен организатором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Аукцион был назначен на ДД.ММ.ГГГГ . В срок, установленный организатором аукциона, административным истцом была подана соответствующая заявка на участие в аукционе, оплачен задаток и организатору аукциона предоставлены необходимые документы. После окончания срока предоставления заявок на участие в аукционе, административному истцу было вручено уведомление организатора торгов № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на основании представления прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений земельного законодательства о противодействии коррупции» открытый аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером <данные изъяты> , площадь 115 565 кв.м., с разрешенным видом использования – пруд, отменен распоряжением администрации МО «Сергиевское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ . Ознакомившись с текстом представления прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения администрации МО «Сергиевское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ , административный истец считает их незаконными по следующим основаниям. Так, в соответствии с представлением Прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № прокурор <адрес> полагает, что администрацией МО «Сергиевское сельское поселение» в извещении о проведении открытого аукциона, опубликованном в газете «Красное знамя» от ДД.ММ.ГГГГ , указаны недостоверные сведения о том, что земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, чем были нарушены требования пп.4 п.21 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации. Истец обращает внимание на то обстоятельство, что организатором аукциона в извещении, опубликованном в газете «Красное знамя» от ДД.ММ.ГГГГ , вся информация, предусмотренная пп.4 п.21 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, в отношении спорного земельного участка была отражена, при этом категория земель: «земли населенных пунктов» – была указана в результате опечатки. Об этом свидетельствует совпадение всего остального объема информации о земельном участке, а именно: кадастровый № , площадь – 115565 кв.м., разрешенный вид использования – пруд, адрес – <адрес> . Кроме того, на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru организатором аукциона в соответствии с п. 19 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации также было размещено соответствующее извещение № от ДД.ММ.ГГГГ , в котором были отражены корректные сведения, в том числе о принадлежности земельного участка с кадастровым номером 01:01:3601000:9 к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения». Более того, информация, предоставленная в Публичной кадастровой карте, размещенной на портале услуг Росреестра, о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> доступна для ознакомления каждому желающему. При этом, допущенная в периодическом издании опечатка была исправлена путем размещения соответствующего извещения в газете «Красное знамя» от ДД.ММ.ГГГГ № (10274), т.е. до даты окончания приема заявок на участие в аукционе. Это свидетельствует о том, что при опубликовании ДД.ММ.ГГГГ извещения в периодическом издании «Красное знамя» администрацией МО «Северское сельское поселение» была допущена именно опечатка, в свою очередь, своевременно исправленная извещением от ДД.ММ.ГГГГ . При указанных обстоятельствах, по мнению административного истца, является необоснованным вывод прокурора <адрес> о том, что администрацией МО «Сергиевское сельское поселение» в нарушение пп.4 п.21 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации в извещении, опубликованном в газете «Красное знамя», о проведении открытого аукциона указаны недостоверные сведения. Как следует из текста представления от ДД.ММ.ГГГГ № прокурор <адрес> указывает о том, что в нарушение ч.4 ст.39.12 Земельного кодекса Российской Федерации организатором аукциона в извещении установлен окончательный срок приема заявок – ДД.ММ.ГГГГ до 16:00. В соответствии с ч.4 ст.39.12 Земельного кодекса Российской Федерации прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Как следует из извещения в газете «Красное знамя» срок предоставления заявок на участие в аукционе установлен организатором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Аукцион назначен на ДД.ММ.ГГГГ . При подсчете дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением выходных получается ровно пять дней. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором аукциона на основании п.6 ст.39.12 Земельного кодекса Российской Федерации не было осуществлено возвратов каких-либо заявок на участие в спорном аукционе. Таким образом, организатор аукциона не ограничивал права лиц, потенциально заинтересованных в приобретении спорного земельного участка в аренду, на подачу соответствующих заявок. Действующим законодательством предусмотрено, что извещение о проведение аукциона размещается на официальном сайте и публикуется в средствах массовой информации не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Так в извещении в газете «Красное знамя» и на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru были опубликованы ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением срока на подачу заявок до ДД.ММ.ГГГГ , т.е. более тридцати дней. При указанных обстоятельствах, административный истец полагает, что прокурором <адрес> не обоснованно сделан вывод о наличии предпосылок для совершения коррупционных правонарушений при подготовке и организации открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 01:01:3601000:9, а также предположение о том, что заключение договора аренды спорного земельного участка будет являться незаконным, а сам договор может быть признан судом недействительным. Более того, представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит ссылок на существенные нарушения Закона о защите конкуренции при проведении торгов в форме аукциона, проводимых на основании распоряжения главы МО «Сергиевское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ . В связи с вышеизложенным, представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № , по мнению административного истца, не соответствует ст.ст.39.6, 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 17 и 18.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «О защите конкуренции», а также препятствует реализации административным истцом права на участие в открытом аукционе, проводимом на основании распоряжения главы МО «Сергиевское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ . В части оспаривания действия администрации МО «Сергиевское сельское поселение» по отказу в проведении аукциона административный истец считает необходимым исходить из того, что в силу п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 указанной статьи. Поскольку предоставление земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в аренду в данной рассматриваемой ситуации не относится к исключениям, оговоренным законом, соответственно, приобретение права аренды на спорный земельный участок возможно только посредством проведения торгов в форме аукциона. При указанных обстоятельствах, распоряжение главы МО «Сергиевское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> соответствует действующему законодательству Российской Федерации и вынесено в пределах компетенции, предоставленной организатору аукциона законом. По смыслу статей ст.39.6, 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации этап подготовки и организации аукциона на право заключения договора аренды земельных участков завершается публикацией извещения о проведении аукциона или об отказе в его проведении. При этом лицам, заинтересованным в предоставлении сформированного земельного участка в аренду путем проведения аукциона, может быть отказано в проведении аукциона только по основаниям, предусмотренным п.8 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, ни распоряжение администрации МО «Сергиевское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ , ни уведомление организатора торгов № от ДД.ММ.ГГГГ , не содержат указания на основание, установленное п.8 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации. Указанное в распоряжении администрации МО «Сергиевское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ основание для отказа в проведении аукциона и его отмены, а именно представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № , не предусмотрено п.8 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации. При указанных обстоятельствах, по мнению административного истца, отказ администрации МО «Сергиевское сельское поселение» в проведении аукциона на право заключения договора аренды спорного земельного участка, выраженный в распоряжении администрации МО «Сергиевское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ , не соответствует п.8 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и препятствует реализации административным истцом права на участие в открытом аукционе, проводимом на основании распоряжения главы МО «Сергиевское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ . Истец отмечает, что принятие администрацией МО «Сергиевское сельское поселение» распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ , во исполнение требований прокурора, изложенных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ № , является необоснованным, поскольку предусмотренная ч.1 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» и вытекающая из указанного представления обязанность органа местного самоуправления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не предполагала именно отмены открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> без учета положений Земельного кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «О защите конкуренции». Поскольку представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжение администрации МО «Сергиевское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют действующему законодательству РФ, а также нарушают права и законные интересы административного истца, по мнению последнего, указанные решения являются незаконными, в связи с чем административный истец просит суд: - признать незаконным представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ; - признать незаконным распоряжение администрации МО «Сергиевское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ ; - обязать администрацию МО «Сергиевское сельское поселение» рассмотреть поступившие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявки на участие в открытом аукционе и принять предусмотренное Земельным кодексом Российской Федерации решение в рамках проводимого на основании распоряжения главы МО «Сергиевское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ аукциона. Представитель административного ответчика - администрации МО «Сергиевское сельское поселение» – ФИО7 , действующая на основании доверенности, требования административного истца оставила на усмотрение суда, при этом пояснила, что признаёт факт отмены проведения аукциона на основании представления прокурора. Прокурором не были указаны требования об отмене аукциона, однако администрация МО «Сергиевское сельское поселение» посчитало необходимым отменить. Также ответчиком представлен Отзыв на административный иск, согласно позиции администрации МО «Сергиевское сельское поселение» при размещении извещения, опубликованного в газете «Красное знамя» от ДД.ММ.ГГГГ , в отношении спорного земельного участка была отражена вся необходимая информация, при этом категория земель: «земли населенных пунктов» – была указана ошибочно. Полагает, что указанная опечатка не является нарушением процедуры проведения открытого аукциона, более того, ответчиком были соблюдены все требования действующего законодательства, регулирующего порядок подготовки и организации аукциона, а также созданы максимально комфортные условия для подачи заявок на участие в нём лиц, потенциально заинтересованных в приобретении спорного земельного участка в аренду, поскольку никаких жалоб не поступало. Представитель административного ответчика <адрес> - Хачак Р.А. пояснил суду, что аукцион, организованный администрацией МО «Сергиевское сельское поселение» противоречит действующему законодательству, так в извещении опубликованное вгазете «Красное Знамя» не содержит правильное указание категории земельного участка, сокращен срок подачи заявок, неверно указан вид использования – пруд. Кроме того, в силу п. 18 ст. 209,11 Земельного кодекса Российской Федерации в публикации не указаны условия внесения и возврата задатка, что является обязательным условием организации торгов. На основании изложенного, считает, что подготовка к аукциону проведена незаконно, так как выявленные нарушения являются существенными, а также в порядке прокурорского надзора, результаты могут быть оспорены. В связи с указанным, просил суд отказать в удовлетворении требований. Считает принятое МО «Сергиевское сельское поселение» решение об отмене аукциона законным. Более того, прокуратура не может являться административным ответчиком по делу. Выслушав представителя административного истца Иващенко В.Г. - ФИО6 , административного ответчика ФИО7 , а также заместителя прокурора <адрес> Хачак Р.А., исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Красное знамя» опубликовано извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из категории земель «земли населённых пунктов» с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 115 565 кв.м., с разрешённым видом использования – пруд. Адрес (описание местоположения) установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – здание администрации МО «Сергиевское сельское поселение». Участок находится примерно в 3 470 м. от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> . Годовой размер арендной платы (начальная цена – 46 647 рублей 81 копейка). Сумма задатка от стартовой цены составляет 20% - 9 329 рублей 56 копеек, «шаг аукциона» составляет 3% от стартовой цены арендной платы – 1399 рублей 43 копейки. Срок аренды 10 лет. Организатором аукциона администрацией МО «Сергиевское сельское поселение», в извещении были указаны сроки предоставления заявок на участие в аукционе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Указанный аукцион был объявлен на основании принятого распоряжения главы МО «Сергиевское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ . Из материалов административного дела следует, что истцом в установленный срок была подана заявка на участие в аукционе, также оплачен задаток. ДД.ММ.ГГГГ № истцу было адресовано уведомление, в котором администрация МО «Сергиевское сельское поселение» ставит в известность, что на основании представления прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений земельного законодательства о противодействии коррупции, открытый аукцион на право заключения аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 01:01:3601000:9, общей площадью 115 565 кв.м., с разрешённым видом использования – пруд, отменен распоряжением главы от ДД.ММ.ГГГГ № , документы и задаток возвращён. Представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № , содержит следующую информацию, что в извещении, опубликованном в газете «Красное знамя» указано, что предметом аукциона является земельный участок из категории земель «земли населённых пунктов» с кадастровым номером 01:01:3601000:9, общей площадью 115 565 кв.м., с разрешённым видом использования – пруд. Так в нарушение пп.4 п. 21 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, в извещении о проведении открытого аукциона указаны недостоверные сведения о том, что указанный земельный участок отнесён категории земель населённых пунктов, в то время когда в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ , указанный земельный участок отнесён к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения». Прокурор также указывает, что установленный окончательный срок приема заявок – ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов., противоречит ч. 4 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, которая гласит, что прием документов прекращается не ранее за пять дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в или муниципальной собственности. По итогам выявленных нарушений главе МО «Сергиевское сельское поселение» <адрес> прокурором были предъявлены требования: - незамедлительно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры <адрес> ; - приять меры к устранению нарушения закона, их причин и условий, им способствовавших, а также недопущение подобных нарушений впредь; - рассмотреть вопрос о привлечении ФИО7 к дисциплинарной ответственности, виновной в нарушении действующего законодательства. - о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру <адрес> в письменной форме в течение месяца со дня его получения. ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением администрации МО «Сергиевское сельское поселение», на основании представления прокурора <адрес> распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № об объявлении открытого аукциона на право заключения договора аренды спорного земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена отменено, и, как следствие, аукцион был также отменен. С целью устранения допущенных нарушений МО «Сергиевское сельское поселение» <адрес> , в извещении, опубликованном в газете «Красное знамя» от ДД.ММ.ГГГГ № (10265) «О проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» были внесены исправления путем размещения соответствующего извещения в газете «Красное знамя» от ДД.ММ.ГГГГ № (10274). Так, административный ответчик, принимая меры к устранению допущенных нарушений, содержащихся в представлении Прокурора от ДД.ММ.ГГГГ , предпринимает противоречивые действия, в том момент, когда вносит изменения в информационные сведения относительно объекта спора, принимает оспариваемое распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № , которым отменяет проведение открытого аукциона. Своими действиями ответчик - администрации МО «Сергиевское сельское поселение» делает не актуальными все принимаемые меры по устранению допущенных нарушений, тем самым нарушая права заинтересованных лиц. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вынесенное распоряжение администрации МО «Сергиевское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № , является необоснованным, так как из смысла требований представления <адрес> нет указаний о принятии мер по отмене проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> . Прокурор в представлении указывает на необходимость устранения допущенных нарушений и принятии мер для недопущения в будущем подобных нарушений. Таким образом, МО «Сергиевское сельское поселение» <адрес> безосновательно создало условия препятствующие реализации административного истца его права на участие в открытом аукционе, проводимом на основании распоряжения главы МО «Сергиевское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № . При этом суд, считает безосновательными требования административного истца относительно признания незаконным представления прокурора <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № , поскольку в обжалуем представлении <адрес> , содержатся объективно выявленные нарушения положений Земельного кодекса Российской Федерации, которые следовало устранить. Так, в нарушение пп. 4 п. 21 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, в извещении о проведении открытого аукциона указаны недостоверные сведения о том, что указанный земельный участок отнесён категории земель населённых пунктов, в то время когда в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ , указанный земельный участок отнесён к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения». Указанное объективно исказило сведения об объекте, что является существенным нарушением, и стало поводом для вынесения обоснованного представления Прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № . Кроме того, суд находит ошибочным предъявления административного иска <адрес> , так как данный орган не является органом власти, а лишь структурным подразделением прокуратуры РА, в связи с чем, является ненадлежащим ответчиком. Прокуратура не является вышестоящей органом администрации МО «Сергиевское сельское поселение», представление Прокурора носит рекомендательный характер, и не имеет абсолютный характер и силы принудительного исполнения. В соответствии с Законом о Прокуратуре органы прокуратуры преследуют цель понудить органы, должностные лица устранить допущенные нарушения закона, прежде всего в добровольном порядке. Требования о безусловном исполнении представления прокурора реализуются путём специальных процедур – вынесения прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путём обращения в суд. Вместе с тем, суд не может согласиться с указаниями в представлении Прокурора о нарушении установления окончательного срока приема заявок до ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов. Так в соответствии ч. 4 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, приём документов прекращается не ранее за пять дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. Так с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , то есть до даты проведения открытого аукциона, за исключением выходных дней, приём документов прекратился за пять дней до проведения аукциона, что свидетельствует об отсутствии какого – либо нарушения, так как необходимо производить расчёт относительно рабочих дней, а не календарных, так как в выходные дни приём заявок не ведётся. Изучение материалов и всех обстоятельств дела показало, что выявленные нарушения <адрес> были устранены и приведены в соответствие с действующим законодательством, каких-либо неустранимых нарушений, препятствующих в настоящее время рассмотрению поступивших заявок на участие в открытом аукционе судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Административное исковое заявление Иващенко В.Г. к прокуратуре <адрес> Республики Адыгея и администрации муниципального образования «Сергиевское сельское поселение» - удовлетворить частично. Признать незаконным распоряжение администрации муниципального образования «Сергиевское сельское поселение» № от 03.06.2016г. Обязать администрацию муниципального образования «Сергиевское сельское поселение» рассмотреть поступившие в период с ДД.ММ.ГГГГ по 06.06.2016г. заявки на участие в открытом аукционе и принятии предусмотренное Земельным кодексом РФ решение в рамках проводимого на основании распоряжения главы муниципального образования «Сергиевское сельское поселение» № от 20.04.2016г. аукциона. В удовлетворении административного искового заявления в части признания незаконным представления прокурора <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Резолютивная часть решения суда оглашена ДД.ММ.ГГГГ . Мотивировочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ . Судья А.Ш. Тлевцежев Председательствующий подпись А.Ш. Тлевцежев Копия верна: судья А.Ш. Тлевцежев