Дело № ДЕЛО № 2-473/2018 ~ М-456/2018

К Делу № 2-473/2018 Решение Именем Российской Федерации 26 сентября 2018 года ст. Гиагинская Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи – Тлевцежева А.Ш., при секретаре – Трегубовой А.З., с участием истца Банова А.Б., представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе по Республике Адыгея Каспарьян И.В. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Банова Александра Борисовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе по Республике Адыгея о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии Установил: Банов А.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе по Республике Адыгея о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии в котором просит суд признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе по Республике Адыгея об отказе в назначении пенсии № от 12.07.2018 незаконным, а также обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе по Республике Адыгея включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Банова Александра Борисовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с 15.12.1980г.-29.04.1981г. в колхозе имени В.И. Ленина Гиагинского района ААО Краснодарского края электросварщиком; с 15.07.1983г.-31.12.1983г. в колхозе имени В.И. Ленина Гиагинского района ААО Краснодарского края, на должности газоэлектросварщика; с 01.01.1984г.-31.12.1989г. в Колхозе имени В.И. Ленина Гиагинского района ААО Краснодарского края, на должности газоэлектросварщика; 01.01.1990г. -15.02.1990г. в колхозе имени В.И. Ленина Гиагинского района ААО Краснодарского края, на должности газоэлектросварщика. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе по Республике Адыгея назначить ему, Банову Александру Борисовичу, досрочную трудовую пенсию. В судебном заседании истец пояснил суду, что достигнув соответствующего возраста и набрав необходимый страховой стаж он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гиагинском районе РА с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста. Начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гиагинском районе РА было принято решение об отказе в назначении пенсии. Ему было отказано в назначении по старости (трудовой) по ст. 30 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине не выработки требуемого специального стажа, на дату обращения. Просит суд удовлетворить исковое заявление. Также, истец Банов А.Б. пояснил, что действительно работал сварщиком ручной сварки и был задействован полный рабочий день. Свидетели, которые явились в суд, могут подтвердить, работали вместе с ним. Представитель ответчика Каспарьян И.В. представила возражение на иск в котором указала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 04.07.2018 Банов А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в УПФР в Гиагинском районе Республики Адыгея за установлением досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вынесено решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, ввиду отсутствия на момент подачи заявления требуемого специального стажа. В предоставленной Бановым А.Б. трудовой книжке и архивной справке № от 18.06.2018 отсутствуют сведения о занимаемой должности за периоды работы с 15.12.1980 по 15.05.1981, с 01.01.1990 по 15.02.1990 годы. Также, за период с 15.07.1983 по 31.12.1983 Бановым А.Б. осуществлялась работа в должности слесаря, не предусмотренная разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 работ, профессий и должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. В соответствии с действующим законодательством, указанные периоды однозначно не могут быть засчитаны в специальный стаж. Период работы с 01.01.1984 по 31.12.1989 в связи с отсутствием сведений о занятости на резке и ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, на основании Списка № 2 работ, профессий и должностей, показателей, дающих право на льготные пенсионные обеспечения, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, также не может быть засчитан в специальный стаж, в соответствии с Постановлением от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Суд, выслушав стороны, свидетелей ФИО11 , ФИО12 , ФИО10 , исследовав материалы дела, считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 3. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «О страховых пенсиях» «Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии». При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10), а также Списки № 1, № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 за периоды работы до 01.01.1992г. Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным. Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в разделе «общие профессии», предусмотрена должность «газосварщика», «электросварщика ручной сварки», а также «электрогазосварщика», занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967г. № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик». Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06­27/7017 от 02.08.2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Исходя из анализа вышеуказанных норм действующего законодательства, период работы до 1 января 1992 г. в качестве сварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия, может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости работника на резке и ручной сварке. Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. № 25 в случае несогласия гражданина включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Как следует из военного билета НД № , выданного ДД.ММ.ГГГГ Гиагинским районным военным комиссариатом Банов А.Б. был призван на действительную военную службу и направлен в часть 03.05.1981 года. 10.06.1983 года на основании Приказа МО СССР № 22 от 29.04.1983 ода уволен (демобилизован) в запас. Согласно учётно-послужной карточке к военному билету в графе 9 указана его гражданская специальность сварщик, в графе 10 место работы к-з Ленина. Архивной справкой № от 18.06.18 руководителя отдела по делам архивов МО «Гиагинский район» подтверждается, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.09.2004, регистрационный номер № , по решению суда предприятие прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией. Трудовой книжкой колхозника и вкладышем к ней № , выданной ДД.ММ.ГГГГ Колхозом имени В.И. Ленина Гиагинского района ААО Краснодарского края, РСФСР подтверждается трудовой стаж Банова А.Б. а именно следующие периоды работы истца: с 15.12.1980 по 29.04.1981 в качестве электросварщика колхоза им.Ленина; с 29.04.1981 по 14.07.1983 служба в рядах Советской армии, с 14.07.1983 по 19.02.1990 в качестве газоэлектросварщика колхоза им. Ленина. Согласно архивной справке № от 18.06.2018 года руководителя отдела по делам архивов МО «Гиагинский район» Банов Александр Борисович ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в колхозе имени «Ленина» с 1980 год по 1983 год должность не указана, с 1983 года по 1984 год в должности слесаря, 1984 года по 1987 год в должности сварщика, с 1988 по 1989 в должности газоэлектросварщика, 1990 год должность не указана. В документах архивного фонда колхоза имени «Ленина», в протоколах заседания правления колхоза записи о приеме и увольнении Банова Александра Борисовича за 1980, 1981, 1983 годы не обнаружены. При проверке протоколов не обнаружены записи о предоставлении отпусков без содержания и по уходу за ребенком. Основание: Ф.88, ОП. 1-л, Д. 556, 540, 522, 516, 494, 485, 471, 451, лицевые счета за 1980-1981 годы». Из удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ , выданного председателем квалификационной комиссии колхоза им. В.И. Ленина на основании решения комиссии усматривается, что Банову А.Б. присвоена квалификация газоэлектросварщика четвертого разряда. В судебном заседании свидетель ФИО11 пояснил, что с Бановым А.Б. вместе работали в колхозе им.Ленина, где он работал главным инженером с марта 1983 года по 1992год. Банов А.Б. работал в бригаде газоэлектросварщиков. У них был ненормированный рабочий день. О том, что Банов А.Б. с 15.12.1980 по 15.05.1981 выполнял работу газоэлектросварщика знает с его слов. Свидетель ФИО12 суду показал, что с Бановым А.Б. вместе работали в колхозе им. Ленина. Затем его переводили, но потом он вернулся работать в колхоз им.Ленина. Банов А.Б. работал у него в бригаде газоэлектросварщиком. ФИО12 был непосредственным начальником Банова А.Б. Сварщики работали день и ночь, применяли и сварку и газосварку. Слесарем Банов А.Б. не работал. О том, что Банов А.Б. с 15.12.1980 по 15.05.1981г. выполнял работу газоэлектросварщика знает с его слов. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13 пояснил, что с Бановым А.Б. знакомы, так как вместе работали в колхозе им.Ленина. Работали полный рабочий день и даже больше. Работали и ручной сваркой и газосваркой. Другого метода сварки не было. Вместе работали с 1985г. С 1981г. он работал в растениеводческой бригаде также сварщиком, а Банов А.Б. животноводческой бригаде сварщиком. В каждой бригаде были свои сварщики. Работали полный рабочий день. О том, что Банов А.Б. с 15.12.1980 по 15.05.1981г. выполнял работу газоэлектросварщика знает с его слов. У суда нет оснований подвергать сомнению показания вышеуказанных свидетелей. В соответствии со ст.ст. 39, 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственная защита прав и свобод человека и гражданина, судебная защита прав и свобод каждого. По смыслу указанных статей Основного закона России каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, лишь бы это прямо не запрещалось законом. То обстоятельство, что нет документального подтверждения выполнения истцом работы в течение полного рабочего дня газоэлектросварщиком, не может умалять его право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку судом, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, пояснений свидетелей, установлено, что истец в спорные периоды работал в должности газоэлектросварщика в колхозе им. В И. Ленина на условиях полного рабочего дня. На основании вышеприведенных доказательств, суд считает, что имеются законные основания для удовлетворения заявленных исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Банова Александра Борисовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе по Республике Адыгея, удовлетворить. Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе по Республике Адыгея об отказе в назначении пенсии № от 12.07.2018 незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе по Республике Адыгея включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости (трудовой) в соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Банова Александра Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: -с 15.12.1980-29.04.1981 в Колхозе имени В.И. Ленина Гиагинского района ААО Краснодарского края, на должности электросварщика; с 15.07.1983-31.12.1983в Колхозе имени В.И. Ленина Гиагинского района ААО Краснодарского края, на должности газоэлектросварщика; с 01.01.1984-31.12.1989 в Колхозе имени В.И. Ленина Гиагинского района ААО Краснодарского края, на должности газоэлектросварщика; 01.01.1990-15.02.1990 в Колхозе имени В.И. Ленина Гиагинского района ААО Краснодарского края, на должности газоэлектросварщика. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе по Республике Адыгея назначить Банову Александру Борисовичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную трудовую пенсию. Решение может быть обжаловано в Апелляционную инстанцию – Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца, через Гиагинский районный суд. Председательствующий: А.Ш. Тлевцежев