Дело № ДЕЛО № 5-168/2021

к делу № 5-168/2021 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении «11» августа 2021 года ст. Гиагинская Судья Гиагинского районного суда Республики Адыгея Скоморохов С.В., рассмотрев поступивший материал об административном правонарушении руководителя отдела по делам ГО и ЧС администрации МО « <адрес> » в отношении ИП Блиничевой В.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> , являющейся индивидуальным предпринимателем, проживающей по адресу: <адрес> , по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: В Гиагинский районный суд Республики Адыгея поступил материал об административном правонарушении по ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Блиничева В.В. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП « Блиничева » Блиничевой В.В. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Из административного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. в ходе осуществления мониторинга соблюдения Приказа Министерства Экономического развития и торговли РА №112-п от 28.04.2020 г., установлено, что в магазине «Цветы» расположенном по адресу <адрес> , на момент осуществления мониторинга продавец Блиничева В.В. находилась у прилавка без защитной маски. В судебном заседании Блиничева В.В. пояснила, что вину признает, в содеянном раскаивается, просит вынести предупреждение. Исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о том, что вина ИП Блиничевой В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ доказана и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ , объяснениями: Блиничевой В.В. , ФИО3 , ФИО4 , фотоматериалами. Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнениеправилповедения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 2 статьи 6.3настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Пунктом 1. ст.11 Федерального законам от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что: Органы государственной власти субъектов Российской Федерации: м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта. Из приказа Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 28 апреля 2020 года № 112-п «Об утверждении стандарта работы выполнения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в сфере торговли» следует, что в соответствии с пунктом 2 Указа Главы Республики Адыгея "О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" от 10.04.2020 N45 (далее - Указ Главы Республики Адыгея), рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от 21 апреля 2020 года N02/7500-2020-24 приказано: 1. Утвердить стандарт работы выполнения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях (организациях) в сфере торговли, деятельность которых не приостановлена (ограничена) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", а также указанных в пунктах 3, 14, 15, 17 приложения к Указу Главы Республики Адыгея, согласно приложению N1 к настоящему приказу. 2. Утвердить чек-лист выполнения предприятиями (организациями), указанными в пункте 1 настоящего приказа, санитарно-эпидемиологических требований согласно приложению N2 к настоящему приказу. Согласно «Стандарта работы выполнения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях (в организациях) в сфере торговли»: В рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятие (в организацию) торговли необходимо осуществлять следующие меры: 1. Перед открытием предприятия (организации) проведение генеральной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств по вирусному режиму. 2. Контроль температуры тела работников при входе работников в организацию (предприятие), и в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры).; 3. Организация при входе мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (с содержанием этилового спирта не менее 70% по массе, изопропилового не менее 60% по массе), в том числе с установлением дозаторов; парфюмерно-косметической продукцией (жидкости, лосьоны, гели, с аналогичным содержанием спиртов) или дезинфицирующими салфетками; 9. Использование работниками средств индивидуальной защиты - маска медицинская (одноразовая или многоразовая) со сменой каждые 3 часа и перчатки. Под предприятиями (организациями) в настоящем чек-листе понимаются в том числе индивидуальные предприниматели. Как видно из представленных материалов дела, фототаблицы, в здании магазина «Цветы» расположенном в <адрес> гр. Блиничева В.В. находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора). Таким образом, ИП Блиничева В.В. , нарушив правила поведения, установленные Указом Главы Республики Адыгея от 3 апреля 2020г. N41 и Указа Главы Республики Адыгея от 18 марта 2020г. N27 в период режима повышенной готовности на территории Республики Адыгея, приказа Министерства экономического развития и торговли РА от 28.04.2020 г., совершила административное правонарушение и ее действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ее вина в совершении названного правонарушения полностью доказана. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а именно совершение его в условиях риска распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), личность виновного лица. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, раскаяние лица совершившего административное правонарушение. В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд признает полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется. На основании ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Сведений о привлечении ИП Блиничевой В.В. к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, не имеется. Назначая ИП Блиничевой В.В. наказание, судья учитывает в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11, 30.3 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать ИП Блиничеву В.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> , виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РА через Гиагинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья С.В. Скоморохов