Дело № ДЕЛО № 5-82/2022

к делу № ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Судья <адрес> Тлевцежев А.Ш. с участием лица привлекаемого к административной ответственности Мартиросян В.Г. , свидетеля ФИО2 , рассмотрев дело об административном правонарушении № , предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Мартиросян В.Г. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Грузия, уроженки <адрес> , <адрес> , <данные изъяты> , проживающей без регистрации по адресу: <адрес> , Установил: ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД России по <адрес> в <адрес> районный суд поступил административный материал по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ в отношении Мартиросян В.Г. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <адрес> , уроженки <адрес> , <адрес> Так из материалов административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> , было установлено, что гражданка <адрес> , Мартиросян В.Г. , нарушила режим пребывания иностранных граждан РФ, выразившийся в уклонении от выезда по истечению определенного срока пребывания, то есть после ДД.ММ.ГГГГ в нарушении ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». В судебном заседании Мартиросян В.Г. в содеянном раскаялась и пояснила, что не выехала за границу РФ, в связи, с тем, что в <адрес> она проживает совместно с дочерью, ФИО2 , которая имеет вид на жительство на территории РФ, с зятем ФИО6 , который является гражданином РФ, а также двумя малолетними внуками, гражданами РФ, в настоящее время она занимается получением гражданства РФ, подготовка документов находится в завершающей стадии, в <адрес> у нее никого не осталось, все родственники живут на территории РФ, просила суд не разлучать ее со своей семьей, не выдворять её за пределы РФ, а назначить наказание в виде штрафа. Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что Мартиросян В.Г. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка <адрес> , является ее матерью. В настоящее время ее мать занимается оформлением гражданства РФ. Мартиросян В.Г. проживает совместно с ней, ее мужем ФИО6 , являющиеся гражданами РФ и двумя малолетними детьми в <адрес> . У матери на территории <адрес> родственных связей не осталось, в связи, с чем просит суд, не выдворять ее за пределы РФ. Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля ФИО2 , исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что в действиях Мартиросян В.Г. усматривается состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового. Вина Мартиросян В.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается как личным признанием своей вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу, так и представленным и исследованным административным материалом, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ , объяснением Мартиросян В.Г. , имеющимся в материалах дела об административном правонарушении, а также данными ею в судебном заседании, рапортом сотрудника УУП ОМВД России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ , сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ на Мартиросян В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ , копией паспорта гражданки <адрес> на имя Мартиросян В.Г. , копией вида на жительство иностранного гражданина на имя ФИО2 , копиями свидетельств о рождении ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В судебном заседании установлено, что Мартиросян В.Г. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <адрес> , в настоящее время проживает на территории <адрес> , <адрес> , совместно с дочерью, ФИО2 , которая имеет вид на жительство на территории РФ и регистрацию, с зятем ФИО6 , который является гражданином РФ, а также двумя малолетними внуками, гражданами РФ, проживающими в личном домовладении, на территории <адрес> родственных связей у нее не осталось, в настоящее время она занимается оформлением гражданства РФ. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Мартиросян В.Г. , предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мартиросян В.Г. не установлено. В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Между тем, судья считает, что при назначении наказания Мартиросян В.Г. не подлежит назначение дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по следующим основаниям. В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( <адрес> , ДД.ММ.ГГГГ ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № , следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Мартиросян В.Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации у Мартиросян В.Г. проживает дочь – ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющая вид на жительство в РФ, а также малолетние внуки – ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющиеся гражданами РФ. Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным назначить Мартиросян В.Г. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две) тысячи рублей, без применения административного наказания в виде административного выдворения, за пределы Российской Федерации. При этом, назначая Мартиросян В.Г. наказание, необходимо учесть отсутствие привлечений её к административной ответственности за аналогичные правонарушения, наличие у неё на территории Российской Федерации тесных родственных связей, что делает невозможным её выдворение за пределы Российской Федерации. Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, суд считает необходимым назначить Мартиросян В.Г. наказание по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд Постановил: Мартиросян В.Г. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <адрес> , признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без назначения дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Срок для добровольной уплаты штрафа – 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Штраф необходимо уплатить в отделении Сбербанка России. Наименование банка: Отделение НБ <адрес> расч. счет № Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в <адрес> . При неуплате штрафа в установленный срок (или непредставлении квитанции) сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке. Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> через <адрес> районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья А.Ш. Тлевцежев УИД № Подлинник находится в материалах дела № В <адрес>