Дело № ДЕЛО № 2а-43/2024 ~ М-9/2024

К д елу №2А-43/2024 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31января2024 года ст. Гиагинская Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи - Богус Ю.А., при секретаре – Хан А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искуАО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Гиагинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 , Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Гиагинского РОСП ФИО3 , УСТАНОВИЛ: Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Гиагинского РОСП УФССП России по РА ФИО3 , Управлению ФССП России по РА о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Гиагинского РОСП УФССП России по РА ФИО3 В обоснование заявленных требований указал, что в Гиагинский РОСП ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ № , выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Адыгея о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № -ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО3 АО «ОТП Банк» считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО3 заключается в следующем. В соответствии со ст.36ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.12ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом – исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должникомвустановленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом, в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положенияпоместурегистрациисудебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительныхдействийвзыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 имелавозможность совершитьнеобходимые исполнительныедействия и применить необходимыемеры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересыАО «ОТП Банк», как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 в случае недостаточности у должникаимуществадляпогашения задолженности, не выяснялось семейное положение должника и не производились действия порозыскуимущества, зарегистрированногозасупругомдолжника, являющимся совместной собственностьюсупругов. Проситсуд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гиагинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 , выразившееся: -в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; -в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; -в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; -вне произведении действий по установлению имущества зарегистрированногозасупругомдолжника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; -в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Обязать судебного пристава-исполнителя Гиагинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренныезаконодательствомобисполнительном производствевотношении имуществадолжника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выходвадресрегистрации/проживания должника, составления акта арестаимущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. Представитель административного истцаАО «ОТП Банк», уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заедания, в суд не явился, в административном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Административный ответчик-судебный пристав-исполнитель Гиагинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 , а также представитель административного ответчика - УФССП России по <адрес> , будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В адрес Гиагинского районного суда Республики Адыгея поступило заявление от административного ответчика судебного пристава-исполнителя Гиагинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие с приложенным возражением на административный искАО «ОТП Банк», согласно которому она считает административное исковое заявлениеАО «ОТП Банк» необоснованным и просит в его удовлетворении отказать. Заинтересованное лицо ФИО1 , будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставила. В соответствии со ст.150 КАС РФ,суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям. Согласно положениям ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения идействия(или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Статьей360 КАС РФпредусмотрено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспореныв судевпорядке,установленномглавой 22 настоящего Кодекса. Частью 1 статьи121Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, ихдействия(бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такимидействиями(бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Как указано в части 1 статьи218, части 2 статьи227 КАС РФ, для признания решения,действия(бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. Закон № 229-ФЗ определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществленииустановленныхфедеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иногоимуществалибо совершению в их пользу определенныхдействийили воздержанию от совершения определенныхдействий. Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителемвустановленныечастями 1 - 6 статьи36Закона № 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительныедействияи применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Согласно ст.2Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принципами исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительныхдействийи применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона). Положения ст.12Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В статье 64Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительныедействия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. На основании части 1 статьи 68 этого же Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являютсядействия, указанные в исполнительном документе, илидействия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должникаимущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим Закономустанавливаетсясрок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве). Судомустановлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 ,возбуждено исполнительное производство № -ИП на основании исполнительного документа № , выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Адыгея о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателяАО «ОТП Банк». Согласно материалам исполнительного производства, в рамках исполнительного производства № -ИП направлены запросы врегистрирующиеорганы о наличии зарегистрированногоза должником движимого и недвижимогоимущества, а также в банки и кредитные организации. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. В рамках исполнительного производства 17.10.2023судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе, в результате которого установлено, что у должника ФИО1 отсутствует ликвидное имущество на которое возможно обратить взыскание. Кроме того, в материалах исполнительного производства содержится запрос в отдел ЗАГС <адрес> с целью получения информации об актах гражданского состояния для установления имущества, зарегистрированного за супругом должника. Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в МП ОМВД России по <адрес> с целью установления сведений о месте регистрации должника. В рамках данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ , вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя необоснованные и не могут служить снованием для удовлетворения требований административного истца. При таких данных, суд приходит к выводу о совершении должностными лицами службы судебных приставов необходимыхдействийдля исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства. Само по себе превышение судебным приставом-исполнителем двухмесячного срока исполнительного производства не является доказательством его бездействия, при том, чтоустановленныйзаконом двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным. По смыслу положений ст.227 КАС РФ,для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, ихдействий(бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений,действий(бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия(бездействие) не могут быть признаны незаконными. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельствконкретногоисполнительного производства,какиеисполнительныедействиябудут наиболее эффективны. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемыедействия судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересыАО «ОТП Банк». На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд, РЕШИЛ: В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк»к судебному приставу – исполнителю Гиагинского РОСПУФССП России по <адрес> ФИО3 , УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя – отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий Ю.А. Богус