Дело № ДЕЛО № 2-314/2015 ~ М-218/2015

К делу №2-314-15г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации а.Кошехабль «27» апреля 2015 года Кошехабльский районный суд Республики Адыгея, в составе: председательствующего – судьи Хагурова А.А., при секретаре Дидичевой Б.Б., с участием: помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 , представителя ответчика– МО «Егерухайское сельское поселение» ФИО4 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Егерухайское сельское поселение» о возложении обязанности, У С Т А Н О В И Л: Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Егерухайское сельское поселение», в котором просит обязать администрацию МО «Егерухайское сельское поселение» привести паспорт безопасности территории муниципального образовании « Егерухайское сельское поселение» в соответствие с Типовым паспортом, утвержденным Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типового паспорта безопасности территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. При этом указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере гражданской обороны и противодействия терроризму в деятельности администрации МО «Егерухайское сельское поселение», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. В соответствии с требованиями ст. 14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесены полномочия по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения, участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В силу ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Федеральными законами от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» и от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на органы местного самоуправления возложены обязанности по противодействию терроризму в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций самостоятельно реализуют свои полномочия по осуществлению подготовки и содержанию в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В целях определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций, оценки состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования должен быть разработан Паспорт безопасности территории муниципального образования. Приказом МЧС РФ от 25.10.2004г. № утвержден Типовой паспорт безопасности территории муниципального образования (далее - Приказ МЧС России №484). В соответствии с п. 4 Приказа МЧС Росси № разработка паспорта безопасности организуется органом местного самоуправления. Из совокупности вышеуказанных нормативных положений следует, что органы местного самоуправления обязаны принимать меры, направленные на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов (по профилактике терроризма). Согласно разделам V и VI Приказа МЧС России NQ484 типовой Паспорт безопасности территории включает в себя характеристику организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории, показатели риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций (при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций при наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций). Вместе с тем, проверкой установлено, что разработанный Паспорт безопасности администрацией МО «Егерухайское сельское поселение» не соответствует Типовому паспорту безопасности, утвержденного Приказом МЧС РФ от 25.10.2004г. №484. В частности, в Паспорте безопасности территории МО «Егерухайское сельское поселение» отсутствует разделы, включающие в себя характеристику организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории, показатели риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. Представитель ответчика- МО «Егерухайское сельское поселение» ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования заместителя прокурора <адрес> признал полностью. Заслушав помощника прокурора <адрес> , представителя ответчика МО «Егерухайское сельское поселение», суд находит, что иск заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Егерухайское сельское поселение» о возложении обязанности следует удовлетворить, по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. В судебном заседании представитель администрации МО «Егерухайское сельское поселение» иск признал полностью. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком, как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц, в связи с чем, считает необходимым иск удовлетворить. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Иск заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Егерухайское сельское поселение» о возложении обязанности удовлетворить. Обязать администрацию МО «Егерухайское сельское поселение» привести паспорт безопасности территории муниципального образовании «Егерухайское сельское поселение» в соответствие с Типовым паспортом, утвержденным Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типового паспорта безопасности территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея. Судья