Дело № ДЕЛО № 2-338/2015 ~ М-242/2015

к гражд. делу № г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации а. Кошехабль «16» апреля 2015 года Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе: Председательствующего - судьи Мерзакановой Р.А., при секретаре судебного заседания Тлюповой С.К., с участием: истца- помощника прокурора <адрес> ФИО2 , представителя ответчика- администрации МО «Игнатьевское сельское поселение» ФИО3 , действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Игнатьевское сельское поселение» о возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора <адрес> Республики Адыгея обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Игнатьевское сельское поселение», в котором просит обязать администрацию МО «Игнатьевское сельское поселение» привести реестр муниципального имущества в соответствие с требованиями Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. При этом указал, что <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности и о противодействии коррупции администрацией МО «Игнатьевское сельское поселение», по результатам которой выявлены существенные нарушения закона. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах законности, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, приоритетном применении мер по предупреждению коррупции, сотрудничестве государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами. Из п. 14 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» следует, что основным направлением деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции, в том числе, является совершенствование порядка использования публичного имущества, государственных и муниципальных ресурсов, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения. Согласно подп. «г» п. 8 раздела 4 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 460, одним из основных направлений реализации национальной стратегии противодействия коррупции является совершенствование системы учета государственного имущества и оценки эффективности его использования. Статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Часть 5 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N IЗ1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязывает органы местного самоуправления вести реестры имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение указанной выше нормы закона Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 424 утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее по тексту Порядок), который устанавливает правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, общие требования к порядку предоставления информации изо реестров, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам и подлежащем учету в реестрах. В соответствии с 4 Порядка реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе: - наименование недвижимого имущества; - адрес (местоположение) недвижимого имущества; - кадастровый номер муниципального недвижимого имущества; - площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества; - сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе); - сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества; - даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество; - реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество; - сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества; - сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения. В раздел 2 включаются сведения о муниципальном движимом имуществе, в том числе: - наименование движимого имущества; - сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе); - даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество; - реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество; - сведения о правообладателе муниципального движимого имущества; - сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения. В отношении акций акционерных обществ в раздел 2 реестра также включаются сведения о: -наименовании акционерного общества-эмитента, его основном государственном регистрационном номере; - количестве акций, выпущенных акционерным обществом (с указанием количества привилегированных акций), и размере доли в уставном капитале, принадлежащей муниципальному образованию, в процентах; - номинальной стоимости акций. В отношении долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ в раздел 2 реестра также включаются сведения о: - наименовании хозяйственного общества, товарищества, его основном государственном регистрационном номере; - размере уставного (складочного) капитала хозяйственного общества, товарищества и доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале в процентах. В раздел 3 включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником), в том числе: _ полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица; - адрес (местонахождение); -основной государственный номер и дата регистрационный государственной регистрации; - реквизиты документа - основания создания юридического лица (участия муниципального образования в создании (уставном капитале) юридического лица); - размер уставного фонда (для муниципальных унитарных предприятий); - размер доли, принадлежащей муниципальному образованию в уставном (складочном) капитале, в процентах (для хозяйственных обществ и товариществ); - данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов) (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий); -среднесписочная численность работников (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий). Между тем, в нарушение указанных выше требований закона реестр муниципального имущества администрации МО «Игнатьевское сельское поселение» не разделен на разделы, включающие в себя сведения о движимом и недвижимом имуществе, а также о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальному образованию, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником). Кроме того, реестр имущества муниципального образования не содержит следующие сведения: адреса (местоположения) недвижимого имущества; кадастровые номера недвижимого муниципального имущества; площадь, протяженность и иные параметры, характеризирующие физические свойства недвижимого имущества; даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество; реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое и недвижимое имущество; сведения о правообладателе муниципального недвижимого и движимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального движимого недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения. Выявленные нарушения закона могут повлечь за собой бесконтрольное использование муниципального имущества, его утрату, незаконное отчуждение и незаконную передачу третьим лицам, что является недопустимым. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования заместителя прокурора <адрес> поддержал и просил их удовлетворить. Представитель МО «Игнатьевское сельское поселение» ФИО3 в судебном заседании признала исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Игнатьевское сельское поселение» о возложении обязанности полностью. Заслушав помощника прокурора <адрес> , представителя администрации МО «Игнатьевское сельское поселение», исследовав материалы дела, суд считает, что иск заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Игнатьевское сельское поселение» о возложении обязанности, следует удовлетворить по следующим основаниям. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права в порядке ст. 12 ГК РФ. В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Игнатьевское сельское поселение» и обязать администрацию МО «Игнатьевское сельское поселение» привести реестр муниципального имущества в соответствие с требованиями Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Игнатьевское сельское поселение» о возложении обязанности, удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Игнатьевское сельское поселение» привести реестр муниципального имущества в соответствие с требованиями Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея. Судья (подпись) Р.А. Мерзаканова Копия верна: Судья Кошехабльского районного суда Республики Адыгея Р.А. Мерзаканова