Дело № ДЕЛО № 2-89/2016 (2-1122/2015;) ~ М-1040/2015

К делу 2-89-16г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации а. Кошехабль «28» января 2016 года Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе: Председательствующего-судьи Хагурова А.А., при секретаре судебного заседания Дидичевой Б.Б., с участием: рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» о признании права собственности на самовольное строительство, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на здание магазина литер «Б» общей площадью 106,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> , <адрес> <адрес> . При этом указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 500 кв.м., с кадастровым номером № , назначением земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 13.08.2015 года. На данном земельном участке ею в 2015 году построено одноэтажное здание магазина литер «Б» площадью 106.2 кв.м. Согласно выписке из правил землепользования и застройки «Кошехабльское сельское поселение» в зоне застройки индивидуальными жилыми домами-«Зона индивидуальной жилой застройки ЖЗ выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов с минимально разрешенными набором услуг местного значения» разрешены виды использования недвижимости : магазины товаров первой необходимости площадью застройки не менее 150 кв.м. Согласно п. 2.1 заключения акта технической экспертизы выполненной ООО «Каскад» здание магазина ТПС расположено в центральной части <адрес> по <адрес> в частном жилом секторе. Размещение здания магазина ТПС в целом отвечает требованиям градостроительных и противопожарных норм. Техническим паспортом, составленным специалистами <адрес> отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» установлена общая площадь здания магазина, которая составляет 106,2 кв.м. Из заключения акта технической экспертизы, выполненной ООО «Каскад», обследование технического состояния конструкций здания магазина товаров повседневного спроса следует, что : Объемно-планировочные решения выполнены в соответствии с требованиями действующих норм. Общее техническое состояние конструктивных элементов магазина – хорошее. Недопустимых дефектов, способных снизить несущую способность конструкций здания магазина - не обнаружено. Несущая способность и техническое состояние всех конструктивных элементов магазина достаточно для восприятия эксплуатационных нагрузок. Обследуемое здание магазина соответствует нормативным документам и рекомендовано к вводу в эксплуатацию в качестве здания магазина товаров повседневного спроса. Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ, а именно: - право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ базовыми условиями признания права собственности на самовольно возведенный объект должны выступать: наличие у истца вещных прав на земельный участок, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, то есть безопасность постройки. Как следует из постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку принимало меры. Разрешение на реконструкцию, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации. Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" из которых следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. В ноябре 2015 года она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением в порядке ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ о получении разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта недвижимости. Ей в письменном виде разъяснили, что разрешения ей выдано не будет, в связи с отсутствием документов указанных в ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (так же в связи с самовольным возведением данного объекта без разрешительной документации. В связи с чем возникла необходимость обратиться в суд. Она предприняла и предпринимает меры к легализации самовольно построенного объекта. До начала возведения магазина ею была получена выписка из правил землепользования и застройки МО «Кошехабльское сельское поселение». После окончания строительства она обратилась в администрацию с заявлением в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса РФ о получении разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного объекта недвижимости, по ее заявлению изготовлен технический паспорт на объектов недвижимости, получила заключение технической экспертизы. В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ «Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц...». В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ «Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом». Поэтому полагает, что отсутствие у нее письменного разрешения на строительство магазина не может воспрепятствовать признанию за ней права собственности на самовольно возведенный магазин. В судебное заседание ФИО1 не явилась. В своем письменном заявлении просит рассмотреть дело без ее участия. Иск поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить его. Представитель ответчика администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» не явился на судебное заседание. В своем письменном заявлении просят рассмотреть иск без участия представителя администрации. Возражений относительно заявленных требований не имеют. Исследовав представленные материалы, суд считает, что иск ФИО1 к администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» о признании права собственности самовольную постройку следует удовлетворить по следующим основаниям. Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права, в том числе, и в судебном порядке. Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Как следует из представленных материалов, а именно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 500 кв.м. Категория земель -земли населенных пунктов. Земельный участок расположен по адресу: <адрес> , а. <адрес> <адрес> А. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Судом так же учитываются, положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" из которых следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно выписке из правил землепользования и застройки «Кошехабльское сельское поселение» в зоне застройки индивидуальными жилыми домами-«Зона индивидуальной жилой застройки ЖЗ выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов с минимально разрешенными набором услуг местного значения» разрешены виды использования недвижимости : магазины товаров первой необходимости площадью застройки не менее 150 кв.м. Начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации МО « <адрес> » ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина в связи с отсутствием документов указанных в ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (так же в связи с самовольным возведением данного объекта без разрешительной документации). Согласно акта технической экспертизы ООО «Каскад» объемно-планировочные решения выполнены в соответствии с требованиями действующих норм. Общее техническое состояние конструктивных элементов -хорошее, недопустимых дефектов, способных снизить несущую способность конструкций здания магазина не обнаружено. Несущая способность и техническое состояние всех конструктивных элементов здания достаточно для восприятия эксплуатационных нагрузок. Обследуемое здание магазина соответствует нормативным документам и рекомендовано вводу в эксплуатацию. Из исследованных материалов следует, что у истца отсутствует разрешение на строительство, однако построенное здание магазина соответствует всем строительным нормам и требованиям и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Кроме того, ответчик – администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» не возражает относительно удовлетворения иска ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку. При таких обстоятельствах, суд необходимым иск удовлетворить полностью. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск ФИО1 к администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» о признании права собственности на самовольное строительство удовлетворить. Признать за ФИО1 право собственности на здание магазина литер «Б» общей площадью 106,2 кв.м. расположенное по адресу: <адрес> , <адрес> А. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея. Судья