Дело № ДЕЛО № 2-475/2016 ~ М-369/2016

к делу № г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации а. Кошехабль 27 мая 2016 года Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – судьи Мерзакановой Р.А., при секретаре судебного заседания Тлюповой С.К., с участием: помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО2 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Игнатьевское сельское поселение» о понуждении к устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, УСТАНОВИЛ: <адрес> Республики Адыгея обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Игнатьевское сельское поселение», в котором просит обязать администрацию муниципального образования выделить денежные средства для оборудования дорожными знаками 6.14 с табличкой 8.17 соответствующие требованиям п. 5.2.1 ФИО5 - 52290 - 2004 участок дороги по <адрес> . При этом указал, что прокуратурой района совместно с сотрудниками Отдела ГИБДД МО ОМВД России «Кошехабльский» проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. На основании ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Согласно ст. 16 вышеуказанного закона юридические и должностные лица за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Целью государственной политики в области защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Кроме того, Санитарными нормами и правилам и СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (приняты постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ) установлено, что при новом проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует, как правило, предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения. Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № -Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 131-ФЗ), к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 19 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения относится организация благоустройства территории поселения. Между тем, проверкой установлено, что перечисленные требования законов администрацией МО «Игнатьевское сельское поселение» исполняются не надлежаще. Так, по <адрес> , возле здания администрации МО «Игнатьевское сельское поселение» имеется самодельный знак обозначающий наличие парковочного места для граждан с ограниченными возможностями и иных маломобильных групп населения. Между тем, данный знак не соответствует требованиям п.5.2.1 ФИО5 -52290-2004. Фактически место для парковки инвалидов в соответствии с правилами дорожного движения, путем установления соответствующих дорожных знаков не обозначено. Соответственно выделенное для граждан с ограниченными возможностями и иных маломобильных групп населения парковочное место, может быть использовано иными лицами. Данные обстоятельства свидетельствуют о непринятии администрацией МО «Игнатьевское сельское поселение» предназначенных законом мер по защите прав граждан с ограниченными возможностями и иных маломобильных групп населения на использование дорожной сети, объектов социальной инфраструктуры включая здания и помещения, занимаемые муниципальным органом власти, что не допустимо. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО2 , поддержал заявленные исковые требования прокурора в полном объеме, просил их удовлетворить. Представитель ответчика – администрации МО «Игнатьевское сельское поселение», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении представитель администрации МО «Игнатьевское сельское поселение» ФИО3 просила суд рассмотреть данное дело в отсутствие представителя администрации, признала исковые требования и не возражала против удовлетворения исковых требований. Представитель третьего лица ОГИБДД МО ОМВД России «Кошехабльский», уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Заслушав прокурора, с учетом письменного заявления представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Игнатьевское сельское поселение» о понуждении к устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком, как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Игнатьевское сельское поселение» о понуждении к устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов следует удовлетворить, и обязать администрацию муниципального образования «Игнатьевское сельское поселение» выделить денежные средства для оборудования дорожными знаками 6.14 с табличкой 8.17 соответствующие требованиям п. 5.2.1 ФИО5 - 52290 - 2004 участок дороги по <адрес> . На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Игнатьевское сельское поселение» о понуждении к устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Игнатьевское сельское поселение» выделить денежные средства для оборудования дорожными знаками 6.14 с табличкой 8.17 соответствующие требованиям п. 5.2.1 ФИО5 - 52290 - 2004 участок дороги по <адрес> . На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея. Судья /подпись/ Р.А. Мерзаканова Копия верна: Судья Кошехабльского районного суда Республики Адыгея Р.А. Мерзаканова