Дело № ДЕЛО № 2-1010/2016 ~ М-914/2016

к гражд. делу № г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации а. Кошехабль «27» октября 2016 года Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе: Председательствующего-судьи Хагурова А.А., при секретаре судебного заседания ФИО1 , с участием: истца – помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО2 , представителя ответчика- администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» ФИО3 , представителя третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский» ФИО4 , действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, УСТАНОВИЛ: <адрес> Республики Адыгея обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение», в котором просит обязать администрацию МО «Кошехабльское сельское поселение» в а. Кошехабль, по <адрес> возле здания «Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии – Кошехабль» привести в соответствие с требованиями СП 69.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» стоянку для инвалидов и дорожный знак 6.14 с табличкой 8.17. При этом, указал, что прокуратурой <адрес> проведена исполнения законодательства о социальной защите инвалидов и о безопасности дорожного движения администрацией МО «Кошехабльское сельское поселение». Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. На основании ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Согласно ст. 16 вышеуказанного закона юридические и должностные лица за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Целью государственной политики в области защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, и международными договорами Российской Федерации. Кроме того, Санитарными нормами и правилам и СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (приняты постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ) установлено, что при новом проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует, как правило, предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных дорог требованиям технических регламентов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности. Установлено, что в а. Кошехабль, по <адрес> возле здания «Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии – Кошехабльский отдел» отсутствует стоянка для инвалидов и дорожный знак 6.14 с табличкой 8.17, что является нарушением требования СП 69.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах сельского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах сельского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения, а также участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории сельского поселения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федерального закона № 131-ФЗ), к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 19 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения относится организация благоустройства территории поселения. Непринятие администрацией МО «Кошехабльское сельское поселение» надлежащих мер невыполнение этих обязанностей нарушает права и охраняемые законом интересы граждан – с ограниченными возможностями и иных маломобильных групп населения, что не допустимо. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО2 исковые требования прокурора поддержал и просил удовлетворить. Представитель ответчика- администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» ФИО3 в судебном заседании признал исковые требования прокурора <адрес> , не возражал против их удовлетворения. Представителя третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский» ФИО4 , в судебном заседании поддержала заявленные прокурором исковые требования. Заслушав помощника прокурора <адрес> ФИО2 , представителя ответчика – администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» ФИО3 , представителя третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский» ФИО4 , суд считает, что иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, следует удовлетворить по следующим основаниям. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права в порядке ст. 12 ГК РФ. В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом При этом, суд принимает признание иска ответчиком как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц, в связи с чем, считает необходимым иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение», удовлетворить и обязать администрацию МО «Кошехабльское сельское поселение» в а. Кошехабль, по <адрес> возле здания «Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии – Кошехабль» привести в соответствие с требованиями СП 69.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» стоянку для инвалидов и дорожный знак 6.14 с табличкой 8.17. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» в а. Кошехабль, по <адрес> возле здания «Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии – Кошехабль» привести в соответствие с требованиями СП 69.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» стоянку для инвалидов и дорожный знак 6.14 с табличкой 8.17. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца, со дня принятия решения, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея. Судья (подпись) А.А. Хагуров Копия верна: Председатель Кошехабльского районного суда Республики Адыгея А.А. Хагуров