Дело № ДЕЛО № 2-238/2017 ~ М-166/2017

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации а. Кошехабль «17» апреля 2017 года Кошехабльский районный суд Республики Адыгея, в составе: председательствующего – судьи Гапошиной И.С., при секретаре судебного заседания Этлешевой Н.Р., с участием: помощника прокурора <адрес> ФИО4 представителя ответчика администрации МО «Дмитриевское сельское поселение» ФИО3 , действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Дмитриевское сельское поселение» об обязании осуществить государственную регистрацию прав на имущество, УСТАНОВИЛ: <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации МО «Дмитриевское сельское поселение», в котором просит обязать администрацию МО «Дмитриевское сельское поселение» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ осуществить государственную регистрацию права на недвижимое имущество – водонапорная башня <адрес> , 1975 года постройки. При этом указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления <адрес> законодательства Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно пп. 3, 22 ч. 1 ст. 14, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В силу ч.ч. 3, 4, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. По смыслу указанных норм, при отсутствии государственной регистрации соответствующего права, такое право не признается и не подтверждается государством. Согласно ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. На основании ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. В соответствии с п. 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В силу ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах законности, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, приоритетном применении мер по предупреждению коррупции, сотрудничестве государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами. Из п. 14 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» следует, что основным направлением деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции, в том числе, является совершенствование порядка использования публичного имущества, государственных и муниципальных ресурсов, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения. Проверкой установлено, что на территории МО «Дмитриевское сельское поселение» имеется недвижимое имущество - водонапорная башня <адрес> , 1975 года постройки. Однако, вопреки требованиям федерального законодательства, регистрация прав на находящиеся во владении органа местного самоуправления объекты недвижимости, до настоящего времени не осуществлена. Неосуществление государственной регистрации (учета) права на недвижимое имущество, касающегося жилищно-коммунального хозяйства, влечет неполучение арендной платы МО «Дмитриевское сельское поселение», что в свою очередь способствует неэффективному использованию муниципального имущества и неполноценному формированию местного бюджета. Данные нарушения законодательства могут повлечь бесконтрольное использование, отчуждение, передачу в аренду вышеуказанного объекта недвижимости, проявление коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц администрации поселения, что повлечет нарушение прав и интересов граждан. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО4 исковые требования прокурора уточнил и суду пояснил, что подготовка документов, необходимых для государственной регистрации недвижимого имущества, может занять определенное время, в связи с чем просит обязать администрацию МО «Дмитриевское сельское поселение» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ осуществить государственную регистрацию права на недвижимое имущество – водонапорная башня <адрес> , 1975 года постройки. В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Дмитриевское сельское поселение» исковые требования прокурора <адрес> признала полностью и суду пояснила, что документы на объект недвижимого имущества - водонапорная башня <адрес> , 1975 года постройки, находятся на стадии оформления. Однако необходимо время и денежные средства на осуществление государственной регистрации права. Заслушав помощника прокурора <адрес> ФИО4 , представителя ответчика - администрации МО «Дмитриевское сельское поселение», исследовав материалы дела, суд находит, что иск прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Дмитриевское сельское поселение» об обязании осуществить государственную регистрацию прав на имущество следует удовлетворить по следующим основаниям. Представитель ответчика администрации МО «Дмитриевское сельское поселение» иск прокурора <адрес> Республики Адыгея признал полностью. В соответствии с ч.1, 2 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При этом суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В силу абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Оценивая в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации МО «Дмитриевское сельское поселение» следует удовлетворить и обязать администрацию МО «Дмитриевское сельское поселение» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ осуществить государственную регистрацию права на недвижимое имущество – водонапорная башня <адрес> , 1975 года постройки. Согласно п. 9 и п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец прокурор <адрес> и ответчик администрация МО «Дмитриевское сельское поселение» освобождены от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ РЕШИЛ: Иск прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Дмитриевское сельское поселение» об обязании осуществить государственную регистрацию прав на имущество удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Дмитриевское сельское поселение» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ осуществить государственную регистрацию (учет) права на недвижимое имущество – водонапорная башня <адрес> , 1975 года постройки. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года Судья (подпись)