Дело № ДЕЛО № 2а-98/2018 ~ М-30/2018

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации а. Кошехабль 15 марта 2018 года Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - судьи Гапошиной И.С., при секретаре судебного заседания Бжецевой М.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Тлостнакову Рамазану Магамедовичу о взыскании задолженности по налогам, сборам и пени, УСТАНОВИЛ: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Тлостнакову Р.М. о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам в размере 5934 рублей 10 копеек, в том числе недоимки по УСЛ земельному налогу в размере 5533 рублей 76 копеек, пени по УСЛ земельному налогу в размере 400 рублей 34 копеек. При этом указала, что Тлостнакову Р.М. были исчислены и предъявлены к уплате суммы налогов и штрафов за 2012 год. Налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которому ему было предложено уплатить УСЛ земельный налог, взимаемый по ставке, установленной п.п.1 п.1 ст. 394 НК РФ, прочие начисления в размере 5533 рублей 76 копеек, пени в размере 400 рублей 34 копеек, в срок до ДД.ММ.ГГГГ . Сумма задолженности налогоплательщиком не уплачена. Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. На основании изложенного просили восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании обязательных платежей и взыскать с Тлостнакова Р.М. в пользу МИФНС № по РА задолженность по налогам, сборам, пени, штрафам в размере 5934 рублей 10 копеек, в том числе недоимку по УСЛ земельному налогу в размере 5533 рублей 76 копеек, пени по УСЛ земельному налогу в размере 400 рублей 34 копеек. Представитель административного истца МИФНС России № по РА, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении начальник МИФНС России № по РА просила суд рассмотреть дело без участия представителя административного истца. Извещенный надлежащим образом о времени рассмотрения дела административный ответчик Тлостнаков Р.М. в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, и не предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом письменного мнения административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Тлостнакову Р.М. о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам следует отказать, по следующим основаниям. В соответствии со статьей 1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение. В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Таким образом, суд считает необходимым исчислять нормативный срок (шесть месяцев) на обращение налогового органа в суд с административным иском о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам с момента выставления требований по оплате денежных взысканий за нарушение законодательства о налогах и сборах в общей сумме 5533 рублей 76 копеек № от ДД.ММ.ГГГГ , с момента выставления требования по уплате недоимки по УСЛ земельному налогу в размере 5533 рублей 76 копеек и пени по УСЛ земельному налогу в размере 400 рублей 34 копеек. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока (ч. 1 ст. 93 КАС РФ). В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 93 КАС РФ). В соответствии с частью второй статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Рассматривая заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения, суд учитывает следующее. При изучении представленных материалов административного дела, судом установлено, что административным истцом в адрес административного ответчика Тлостнакова Р.М. направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ по уплате недоимки по УСЛ земельному налогу в размере 5533 рублей 76 копеек и пени по УСЛ земельному налогу в размере 400 рублей 34 копеек. Таким образом, административным истцом МИФНС № по РА срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам с Тлостнакова Р.М. пропущен, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ , срок обращения в суд истекает ДД.ММ.ГГГГ . В силу требований ч. 2 ст. 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено КАС РФ. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Причины, препятствующие административному истцу, обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам к Тлостнакову Р.М. в сроки, установленные законом, истцом не приведены, соответствующие доказательства к ходатайству о восстановлении пропущенного процессуального срока, не приложены. Приведенные истцом причины пропуска срока на обращение в суд, а именно, что пропуск срока допущен по техническим причинам при формировании списков недоимщиков, не могут быть признаны уважительными, так как к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. Никаких уважительных причин, наличие которых объективно препятствовало МИФНС России № по <адрес> своевременно обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, не имелось. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей и несоблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано техническими причинами, поскольку налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе к своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке (ст. 32, 33 НК РФ). При таких обстоятельствах суд считает, что основания для восстановления административному истцу срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам с Тлостнакова Р.М. отсутствуют. В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. При изложенных обстоятельствах, в связи с пропуском срока для взыскания задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам и отсутствием оснований для его восстановления, административный истец утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам с Тлостнакова Р.М., в связи с чем суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Тлостнакову Р.М. о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам в полном объеме, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 95, 175-180, 286 КАС РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о восстановлении пропущенного процессуального срока отказать. В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Тлостнакову Рамазану Магамедовичу о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года Судья (подпись)