Дело № МАТЕРИАЛ № 13-77/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ а. Кошехабль 26 апреля 2024 года Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Самогова Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО2 , с участием: помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО4 , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального бюджетного образовательного учреждения муниципального образования « <адрес> » «Средняя общеобразовательная школа № » а. Ходзь об освобождении от уплаты исполнительского сбора, УСТАНОВИЛ: МБОУ МО « <адрес> » «СОШ № » а. Ходзь обратилась в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Кошехабльского РОСП УФССП России по РА от ДД.ММ.ГГГГ № . При этом указали, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кошехабльского РОСП УФССП России по РА ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № -ИП в отношении МБОУ СОШ № а. Ходзь. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № судебного пристава-исполнителя решено взыскать с МБОУ СОШ № а. Ходзь исполнительских сбор в размере 50000 рублей. Находят что оснований для взыскания исполнительского сбора не имеется, поскольку причиной неисполнения исполнительного документа в установлены срок стала задержка финансирования мероприятий со стороны администрации МО « <адрес> », что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ . На основании изложенного, просили освободить МБОУ СОШ № а. Ходзь от исполнительского сбора. Помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований МБОУ МО « <адрес> » «СОШ № » а. Ходзь об освобождении от уплаты исполнительского сбора. Директор МБОУ МО « <адрес> » «СОШ № » а. Ходзь ФИО5 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления в судебное заседание не явилась. В своем письменном заявлении поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме, кроме того просила рассмотреть дело без участия представителя административного истца. Представитель административного ответчика Кошехабльского РОСП УФССП России по <адрес> извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Представитель администрации МО « <адрес> » извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Заслушав помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО4 , исследовав материалы дела, с учетом письменного заявления директора МБОУ МО « <адрес> » «СОШ № » а. Ходзь ФИО6 суд приходит к следующему. Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес. На основании ч. 1 ст. 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Решением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № » и администрации муниципального образования « <адрес> » о возложении обязанности, удовлетворить. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «СОШ № » в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать баскетбольную и волейбольную площадки для игры в баскетбол и волейбол твердым покрытием – специальными грунтовыми смесями (НВ-1А) либо синтетическим/асфальтированным покрытием (В-1, В-2), размером 26х14 метров для игры в баскетбол и 18х9 метров для игры в волейбол в соответствие СП 31-115-2006 «Открытые плоскостные физкультурно – спортивные сооружения». Обязать администрацию муниципального образования « <адрес> » обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию баскетбольной и волейбольной площадки для игры в баскетбол и волейбол, расположенной на территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «СОШ № » а. Ходзь, в соответствии с СП31-115-2006 «Открытые плоскостные физкультурно – спортивные сооружения». ДД.ММ.ГГГГ в Кошехабльское РОСП УФССП России по <адрес> направлен исполнительный лист серии ФС № . Определением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО « <адрес> » предоставлена отсрочка исполнения решения Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ . Определением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО « <адрес> » предоставлена отсрочка исполнения решения Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ . Определением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО « <адрес> » предоставлена отсрочка исполнения решения Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ . При этом, как установлено судом, решение Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО « <адрес> » в установленный для добровольного исполнения срок, не исполнено Постановлением судебного пристава-исполнителя Кошехабльского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № -ИП, предметом исполнения которого является обязание администрации МО « <адрес> » обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию баскетбольной и волейбольной площадки для игры в баскетбол и волейбол, расположенной на территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «СОШ № » а. Ходзь, в соответствии с СП31-115-2006 «Открытые плоскостные физкультурно – спортивные сооружения». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кошехабльского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 вынесено постановление о взыскании с администрации МО « <адрес> » исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Определением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ размер исполнительского сбора уменьшен до 37500 рублей. Таким образом, при исследовании вышеуказанных доказательств установлено, что исполнение решения Кошехабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ финансируется администрацией МО « <адрес> », следовательно неисполнение МБОУ МО « <адрес> » «СОШ № » а. Ходзь явилось следствием несвоевременного исполнения администрацией МО « <адрес> » решения суда. Согласно ч. 3 ст. 363 КАС РФ если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным ч. 2 ст. 358 КАС РФ. Согласно ч. 2 ст. 358 КАС РФ заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть. В силу ч. 7 ст. 112 названного Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Следовательно, суд наделен правом самостоятельно квалифицировать те или иные обстоятельства в качестве оснований уменьшения исполнительского сбора. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № -П разъяснено, что установленный размер взыскания исполнительского сбора (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1-3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо. Законодатель, определяя в ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» понятие, размеры и порядок взыскания исполнительского сбора, предусмотрел право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 Закона). При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии вины МБОУ МО « <адрес> » «СОШ № » а. Ходзь в неисполнении решения Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ , в связи с чем находит возможным удовлетворить административное исковое заявление администрации МБОУ МО « <адрес> » «СОШ № » а. Ходзь об освобождении от исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Кошехабльского РОСП УФССП России по РА № от ДД.ММ.ГГГГ . На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 358, 363 КАС РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: административное исковое заявление муниципального бюджетного образовательного учреждения муниципального образования « <адрес> » «Средняя общеобразовательная школа № » а. Ходзь об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить. Освободить муниципальное бюджетное образовательное учреждение муниципального образования « <адрес> » «Средняя общеобразовательная школа № » а. Ходзь от исполнительского сбора в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Кошехабльского РОСП УФССП России по РА № от ДД.ММ.ГГГГ . На определение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея. Судья /подпись/