Дело № ДЕЛО № 2а-182/2022 ~ М-90/2022

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации а. Кошехабль 01 марта 2022 года Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – судьи Керашева Т.Н., при секретаре судебного заседания ФИО2 , с участием: старшего помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО9 , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 о признании информации запрещенной в Российской Федерации, УСТАНОВИЛ: прокурор <адрес> Республики Адыгея ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивированным тем, что прокуратурой <адрес> Республики Адыгея по поступившим в январе текущего года обращениям ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , в феврале 2022 года осуществлен мониторинг сети «Интернет» в части соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которого выявлено 5 интернет – ресурсов: (http://majkop.study-docs24.com/; http://majkop.area-diploman.com/; https://m.vipdiplomo.com/majkop/; http://orlglnaldlplomysa.com/majkop/; http://gsdlplomysas.com/diplomy-v-majkope/), содержащие подробные сведения и информацию об изготовлении и продаже на территории <адрес> , Республики Адыгея дипломов о высшем и среднем образованиях, стоимости поддельных документов, контактных номеров телефонов для их заказа. Входы на сайты свободные, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование, и распространение отсутствуют. На основании изложенного, прокурор <адрес> Республики Адыгея ФИО3 просил признать информации, содержащиеся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных сайтах: «http://majkop.study-docs24.com/; http://majkop.area-diploman.com/; https://m.vipdiplomo.com/majkop/; http://orlglnaldlplomysa.com/majkop/; http://gsdlplomysas.com/diplomy-v-majkope/», запрещёнными к распространению на территории Российской Федерации. Старший помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Заслушав мнение старшего помощника прокурора <адрес> ФИО9 , исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов. Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований. Согласно ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> Республики Адыгея на основании поступивших в январе текущего года обращений от ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , в феврале 2022 года проведен мониторинг в части соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. Проведенным мониторингом выявлено 5 интернет – ресурса: http://majkop.study-docs24.com/; http://majkop.area-diploman.com/; https://m.vipdiplomo.com/majkop/; http://orlglnaldlplomysa.com/majkop/; http://gsdlplomysas.com/diplomy-v-majkope/, содержащие подробные сведения и информацию об изготовлении и продаже на территории <адрес> , Республики Адыгея дипломов о высшем и среднем образованиях, стоимости поддельных документов, контактных номеров телефонов для их заказа. Входы на сайты свободные, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование, и распространение отсутствуют. Указанные сайты содержат информации, запрещенные законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом, в связи со следующим. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ (далее – ФЗ № ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ № в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ № передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законам требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 15.1 ФЗ № в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом, основанием для внесения интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии с ч. ч. 3 и 4 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ № ) лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено ФЗ № , документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 ФЗ № ). В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а статьей 324 УК РФ – за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей. Проведенным мониторингом установлено, что в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: http://majkop.study-docs24.com/; http://majkop.area-diploman.com/; https://m.vipdiplomo.com/majkop/; http://orlglnaldlplomysa.com/majkop/; http://gsdlplomysas.com/diplomy-v-majkope/, размещены и находятся в свободном доступе сведения об изготовлении и продаже на территории <адрес> , Республики Адыгея дипломов о высшем и среднем образованиях, о стоимости и сроках изготовления поддельных документов, контактных номеров телефона для их заказа. Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе прав несовершеннолетних лиц. Подобная информация побуждает неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних к нарушению законодательства об образовании, более того, влечет допуск граждан к незаконному трудоустройству в различных, в том числе жизненно важных сферах и отраслях жизни таких, как наука, образование, здравоохранение без соответствующего уровня знания и квалификации в том или ином направлении деятельности, что является недопустимым. На момент проведения мониторинга сети «Интернет» ( ДД.ММ.ГГГГ ), вышеуказанные интернет-ресурсы не внесены в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Установить владельца указанных интернет – ресурсов, в том числе владельцев доменов, не представилось возможным (скрытые). Однако, содержащаяся в указанных интернет-ресурсах информация представлена в свободном доступе неограниченному кругу лиц, в том числе гражданам Российской Федерации. Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на интернет-страницах. В целях ограничения доступа к вышеуказанным интернет-страницам, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести их в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. Согласно ст. 265.1 КАС РФ решение суда по административному делу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса. Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на сайтах: http://majkop.study-docs24.com/; http://majkop.area-diploman.com/; https://m.vipdiplomo.com/majkop/; http://orlglnaldlplomysa.com/majkop/; http://gsdlplomysas.com/diplomy-v-majkope/, нарушает основы нравственности, прав и законных интересов других лиц. Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 о признании информации запрещенной в Российской Федерации в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, РЕШИЛ: административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 о признании информации запрещенной в Российской Федерации, удовлетворить. Признать информации, содержащиеся в информационно- коммуникационной сети «Интернет» на электронных сайтах: «http://majkop.study-docs24.com/; http://majkop.area-diploman.com/; https://m.vipdiplomo.com/majkop/; http://orlglnaldlplomysa.com/majkop/; http://gsdlplomysas.com/diplomy-v-majkope/», запрещёнными к распространению на территории Российской Федерации. Решение подлежит немедленному исполнению. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея. Мотивированное решение изготовлено: 02.03.2022 Судья /подпись/