Дело № ДЕЛО № 5-339/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ а. Кошехабль 27 июня 2022 года Судья Кошехабльского районного суда Республики Адыгея Керашев Т.Н., с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 , рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении: ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, уроженки а. <адрес> ААО, официально нетрудоустроенной, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> , а. Кошехабль, <адрес> , УСТАНОВИЛ: согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ходе проведения 12.05.2022 в 13 час. 00 мин. профилактических мероприятий в а. Кошехабль, по <адрес> , ФИО1 из своего домовладения реализовала одну пластиковую бутылку, емкостью 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,4 л со специфическим запахом спирта по цене 100 рублей, свободная реализация которой запрещена, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Лицо, в отношении которой ведется дело об административном правонарушении ФИО1 , в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась и полностью подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела. Просила суд строго её не наказывать. Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2 , исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. Порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. В силу ч. 1 ст. 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями. Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона. Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № /А от ДД.ММ.ГГГГ , из которого следует, что в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ; - информационным листом от ДД.ММ.ГГГГ , из которого следует, что ФИО8 , проживающая по адресу: <адрес> , а. Кошехабль, <адрес> , из своего домовладения реализовала спиртосодержащую жидкость объемом 0,4 л за 100 рублей ФИО4 ; - рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кошехабльский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ; - объяснениями ФИО4 , из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела у ФИО1 по месту её жительства, спиртосодержащую жидкость в пластмассовой бутылке, емкостью 0,5 л за 100 рублей; - объяснениями ФИО6 и ФИО7 , из которых следует, что они видели, как ФИО4 передала сотрудниками полиции пластиковую тару объемом 0,5 л наполовину заполненную прозрачной жидкостью со специфическим запахом спирта, которую приобрела за 100 рублей по адресу: <адрес> , а. Кошехабль, <адрес> ; - протоколом осмотра место происшествия от ДД.ММ.ГГГГ ; - справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которому, жидкость в бутылке (0,5 л) объемом 360 см3, представленная по материалам КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей, изготовленной на основе спирта ректификованного и воды. Содержание этилового спирта в жидкости составило 39,2 % об. Токсичных микропримесей, свидетельствующих об изготовлении на основе спирта из непищевого сырья, указанных в нормативной документации, в исследуемой жидкости не обнаружено. Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Таким образом, судья приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается вышеизложенными доказательствами, и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – как розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает. Санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно положениям ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Поскольку ФИО1 не является субъектом малого и среднего предпринимательства и не осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с лицензией на розничную продажу алкогольной продукции, а также не является работником юридического лица, имеющего лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не состоит в трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, то в рассматриваемом случае, судья не нашел правовых оснований для замены ФИО1 административного штрафа предупреждением, и пришел к выводу о том, что наказание ФИО1 за совершенное административное правонарушение должно назначаться в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с конфискацией спиртосодержащей жидкости, поскольку эта мера наказания является наиболее эффективной и сможет обеспечить достижение цели административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции, и её последующим уничтожением в установленном порядке. Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате предоставить в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в течение срока уплаты штрафа. Разъяснить ФИО2 , что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея путем подачи жалобы через <адрес> Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья /подпись/