Дело № ДЕЛО № 2-473/2024 ~ М-365/2024

к гражд. делу № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации а. Кошехабль 22 июля 2024 года Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего-судьи Шебзухова С.И., при секретаре судебного заседания Бжецевой М.Ш., с участием: истца Дамоковой С.М., ее представителя-адвоката Карданова Б.М., представившего удостоверение №741 ордер №082415 от 24.05.2024 года представителя ответчика ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» Дачева А.А., действующего на основании доверенности от 11.01.2024 года представителя третьего лица Министерства труда и социального развития Республики Адыгея Бгуашева А.А., действующего на основании доверенности от 09.01.2024 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному казенному учреждению Республики Адыгея « Центр труда и социальной защиты населения» о признании права на меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка, обязании назначить единовременную выплату в связи с рождением ребенка, УСТАНОВИЛ: ФИО4 обратилось в суд с иском, в котором просит признать за ней, право на меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 50 000 рублей на третьего ребенка или последующих детей родившихся (усыновленных) начиная с 01.01.2012г. за счет средств республиканского бюджета. Обязать государственное казенное учреждение Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» назначить ФИО4 указанную единовременную денежную выплату. Взыскать с государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» в ее пользу судебные расходы в размере 10000 (десять тысяч) рублей. При этом указала, что она, ФИО4 , является матерью - ФИО1 , родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и являющейся гражданкой Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным ДД.ММ.ГГГГ органом ЗАГС Москвы № (97750087), серия ХIII-МЮ № . Также она родилась в а. <адрес> . Зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> , а. Ходзь <адрес> корпус «А», где фактически проживает длительное время со своим супругом и детьми. До регистрации по данному адресу она также проживала в а. <адрес> . В соответствии с действующим законодательством, предоставление единовременной выплаты в размере 50 000 рублей, на третьего ребенка или последующих детей, родившихся начиная с ДД.ММ.ГГГГ , если ранее многодетная семья не воспользовалась правом на получение единовременной выплаты, в соответствии с Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» способствует рождению третьего ребенка или последующих детей. С ДД.ММ.ГГГГ реализуется право на предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей, родившихся после ДД.ММ.ГГГГ , до достижения ребенком возраста трех лет.Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № -р <адрес> включена в перечень субъектов Российской Федерации в отношении которых в 2020 году за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета будет осуществляться софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при установлении нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 ст. 1 Закона Республики Адыгея от 13.11.2019г. № «О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» - право имеет один из родителей на получение единовременной выплаты на третьего и последующих детей, рождение которых зарегистрировано органами записи актов гражданского состояния по месту жительства родителей на территории Республики Адыгея. Так, после рождения третьего ребенка и по истечению 3-х месяцев, в марте 2024 года, она обратилась в Центр труда и социальной защиты населения по <адрес> , т.е. по фактическому месту регистрации и проживания. Согласно предоставленного ответа, решением директора филиала № по <адрес> ГКУ РА «ЦТСЗН» в предоставлении государственной услуги, а именно в назначении единовременной выплаты в размере 50 000 рублей ей отказано (решение № ) ДД.ММ.ГГГГ , на основании требований изложенных в Законе Республики Адыгея, а именно с рождением ребенка ФИО1 в <адрес> , а не по месту регистрации и жительства. В связи с отказом ответчика в назначении единовременной выплаты, считает, что ее право на получение меры социальной поддержки установленные законодательством Республики Адыгея для женщин в связи с рождением ребенка нарушено. Право на меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты за счет средств республиканского бюджета в связи с рождением ребенка подлежит признанию за ней по следующим основаниям: Так, на основании ст.3.1 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства (с изменениями и дополнениями) на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, имеют право граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Республики Адыгея. В соответствии с п.4 ст.7 Закона за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея многодетным семьям устанавливаются следующие меры социальной поддержки: единовременная денежная выплата в размере 50 000 рублей, на третьего ребенка или последующих детей, родившихся начиная с ДД.ММ.ГГГГ , если ранее многодетная семья не воспользовалась правом на получение единовременной выплаты На основании п.2 ст.7.1 Закона право на получение единовременной выплаты возникает со дня рождения третьего ребенка или последующих детей и может быть реализовано не ранее чем по истечению 3 месяцев со дня рождения третьего ребенка или последующих детей. Указанные требования мною соблюдены. На основании п.3 ст.7.1 Закона срок обращения за получением единовременной выплаты не может превышать шести месяцев со дня достижения 3 ребенком или последующими детьми возраста 3 месяцев. Указанные требования мною соблюдены. В соответствии со ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Согласно п.9 вышеназванного Закона действия или бездействие государственных и иных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и иных юридических и физических лиц, затрагивающие право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд. На основании ч.1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. По смыслу ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 121-ФЗ), под местом жительства понимается: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Вместе с тем, факт ее постоянного проживания в а. <адрес> подтверждается не только наличием регистрации в паспорте, но и проживанием, а также обучением ее старших детей - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в МБОУ СОШ № а. <адрес> , все трое детей наблюдаются в медицинских учреждениях Республики Адыгея. ФИО1 также зарегистрирована в а.Ходзь по <адрес> А с ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства № А230001669. Факт наблюдения младшего ребенка в поликлинике <адрес> подтверждается справкой. Кроме этого, ранее она работала в должности учителя - психолога в МБОУ МО « <адрес> » в основной общеобразовательной школе № длительное время. ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.5 ч.1 ст.83 Трудового кодекса РФ, в связи с признанием работника неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением. Таким образом, рождение третьего ребенка - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения также было запланировано по месту жительства. Однако, в период беременности у нее диагностировано заболевание: рак прямой кишки Т3dN2dM1, IV стадии. В связи с изложенным, после обращения в медицинские учреждения Министерства Здравоохранения Республики Адыгея, в виду возникшей угрозы для нерожденного ребенка, ДД.ММ.ГГГГ выданы направления № (на консультацию) и направление № (на обследование) в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр онкологии им. ФИО8 » МЗ РФ, по адресу: <адрес> . При обследовании в указанном медицинском учреждении, выявлено опухолевое образование. Заболевание диагностировано на фоне беременности 30 недель. Рекомендовано проведение химиотерапии по схеме FOLFOX-6 до 35 недель беременности, родоразрешение на 37-38 неделе. В последующем она переведена в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр акушерства, гинекологии и перинатологии академика ФИО9 » МЗ РФ, где проходила дальнейшее медицинское лечение и наблюдение за плодом. Изложенные сведения подтверждаются выписными эпикризами стационарного больного № ОХ, № ОХ, № ОХ и № АК. ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ СМЭ по <адрес> » Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № (общего профиля) ей выдана справка серии МСЭ-2022 № , согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность 1 группы по общему заболеванию сроком до ДД.ММ.ГГГГ . Таким образом, рождение третьего ребенка- ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> , стало обстоятельством непреодолимой силы, в виду ее состояния здоровья в период беременности и родов, а также возможной угрозы прерывания беременности при лечении химиотерапией. В настоящем считает, что ее права нарушены непосредственно действиями ГКУ РА «ЦТСЗН» в <адрес> Республики Адыгея, чем обусловлено привлечение их в качестве ответчика по настоящему иску, а также привлечение Министерства труда и социального развития Республики Адыгея - в качестве третьего лица. В связи с нарушением ответчиком ее прав, ею вынужденно понесены судебные расходы: 10000 рублей – расходы, связанные с составлением искового заявления и представлением ее интересов в суде, которые подлежат возмещению в соответствии со ст.ст.88,98,100 ГПК РФ (расходы по оплате за составление искового заявления и защита адвокатом интересов истицы соответствуют критериям разумности, поскольку их размер ниже минимальной ставки, утвержденной XI Конференцией адвокатов Республики Адыгея от 27.05.2023г.) В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель ФИО10 исковые требования поддержали полностью. В судебном заседании представитель ответчика ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» ФИО11 суду пояснил, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, последние не могут противоречить федеральным законам. Согласно ч.3 ст.48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансовое обеспечение полномочий, предусмотренное настоящей статьей, не является обязанностью субъекта Российской Федерации, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из федерального бюджета (часть 4). В силу положений статьи 8 Бюджетного кодекса РФ установление и исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям названного публично-правового образования. При этом органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе самостоятельно определять направления расходования денежных средств своего бюджета (статья 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Пунктом 2 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расходные обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия субъекта Российской Федерации. Из приведенных норм следует, что федеральный законодатель предоставил субъектам полномочия по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение многодетными семьями дополнительных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств субъекта, в том числе возможность определения объемов и критериев предоставления указанных мер. В целях установления основ политики Республики Адыгея в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства, принципов регулирования отношений, возникающих с участием семьи, а также материальной поддержки семейного воспитания детей, принят Закон Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране, семьи, материнства, отцовства и детства» (далее - Закон № ). Пунктом 4 части 1 статьи 7 Закона № предусмотрена мера социальной поддержки многодетной семьи в виде единовременной выплаты в размере 50 000 рублей на третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) начиная с ДД.ММ.ГГГГ , если ранее многодетная семья не воспользовалась правом на получение единовременной выплаты (далее - единовременная выплата). Статей 7.1. Закона установлено, что право на получение единовременной выплаты имеет один из родителей (усыновитель) на третьего ребенка или последующих детей, рождение которых зарегистрировано органами записи актов гражданского состояния по месту жительства родителей (усыновителей) на территории Республики Адыгея. Право на получение единовременной выплаты возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех месяцев со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей. Вместе с тем, срок обращения за получением единовременной выплаты не может превышать шести месяцев со дня достижения третьим ребенком или последующим; детьми возраста трех месяцев (по истечении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении). Так, ДД.ММ.ГГГГ , ФИО4 обратилась в филиал № по <адрес> ГКУ РА «ЦТСЗН» с заявлением о назначении единовременной выплаты в размере 50 000 рублей на третьего ребенка - ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно свидетельству о рождении сер. ХШ-МЮ № , предоставленному заявителем, рождение ФИО1 зарегистрировано Органом ЗАГС Москвы № Многофункциональный центр предоставления государственных услуг района Коньково. С учетом предоставленных документов, 21.03.2024г. было принято решение № об отказе в назначении единовременной выплаты на основании п. 1 ст.7.1. Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства». Основное назначение ГКУ РА «ЦТСЗН» - соблюдение действующего законодательства в социальной сфере. Учитывая, что рождение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано органами ЗАГС на территории <адрес> , оснований считать решение об отказе в назначении единовременной выплаты неправомерным не имеется, поскольку оно соответствует требованиям Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства». При этом, необходимо учесть, что ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» не наделено действующим законодательством правом устанавливать факты, оценивать доказательства, либо давать оценку уважительности причин регистрации факта рождения ребенка за пределами Республики Адыгея. С учетом изложенного, довод ФИО4 о том, что ее права были нарушены непосредственно действиями филиала № по <адрес> ГКУ РА «ЦТСЗН» не является обоснованным, поскольку указанные действия были направлены на соблюдению положений действующего законодательства. Следует отметить и то, что истица не просит суд признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении единовременной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № , а только признать за ней право на меру социальной поддержки, признав причины регистрации рождения ребенка органами ЗАГС за пределами Республики Адыгея уважительными. Так же пояснил суду, что согласно статье 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, а также другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 ГПК РФ). По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу части 1 статьи 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком. При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора. При этом о наличии таких претензий действия ответчика, направленные на соблюдение предписаний действующего законодательства, не свидетельствуют. Выражение несогласия ответчика с доводами истца путем направления возражений на иск, по смыслу указанных выше разъяснений, не является тем оспариванием прав истца, которое ведет к возложению на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов. Как указано выше, истица фактически не оспаривает решение об отказе в назначении единовременной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № , а просит лишь признать за ней право на меру социальной поддержки. Удовлетворение такого требования не может расцениваться как решение, принятое против ГКУ РА «ЦТСЗН». Таким образом, в ФИО2 случае судебные расходы должны быть отнесены на счет истца, что соответствует принципу добросовестности лиц, участвующих в деле, и не нарушает баланс прав и интересов сторон. Просит отказать удовлетворении заявленного требования о взыскании с государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» в пользу ФИО4 судебных расходов в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, отказать. Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Республики Адыгея ФИО12 суду пояснил, что истцом само решение об отказе в назначении выплаты не обжаловано, действия ответчика не оспариваются и соответственно не имеется оснований для взыскания судебных расходов. На основании Федерального закона № «О бесплатной юридической помощи» гражданин сам самостоятельно может обратиться в министерство и они сведут с адвокатом. Адвокат до конца судебного разбирательства будет вести дело бесплатно. А они уже с министерства будут выплачивать расходы через адвокатскую палату. Истца могла бы воспользоваться этой мерой закона. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что иск следует удовлетворить по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 1, ч. 3 ст. 11, ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ, решение является законным и обоснованным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, а имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости. Согласно части 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, направленная в том числе на повышение уровня рождаемости (за счет рождения в семьях второго и последующих детей) как важного условия сохранения и развития многонационального народа России, в настоящее время приобретает особую социальную значимость и является приоритетной задачей демографической политики Российской Федерации, а следовательно, предполагает наличие правовых механизмов, которые обеспечивали бы институту семьи эффективную защиту, адекватную целям социальной и экономической политики Российской Федерации на конкретно-историческом этапе, а также уровню экономического развития и финансовым возможностям государства. Реализуя с учетом предписаний статей 7 и 38 (часть 1) Конституции Российской Федерации свои дискреционные полномочия в этой сфере, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, к числу которых относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением и воспитанием детей. Единая система таких пособий, обеспечивающая гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и включает пособия, имеющие целью материальную поддержку в связи с рождением детей, а также в период их воспитания (пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, пособие на ребенка, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву). Наряду с этим в рамках государственной поддержки материнства, отцовства и детства для граждан, имеющих детей, установлены льготы и гарантии в сфере труда, цель которых - предотвращение возможной дискриминации в отношении лиц с семейными обязанностями, а также иные имеющие социальную направленность меры, в том числе предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", а также законодательством Российской Федерации о социальной помощи, занятости, образовании, здравоохранении, налогах, позволяющие улучшить положение семей с детьми и обеспечить им приемлемый уровень материального благосостояния. В соответствии с п.п. "ж" п. 1 ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесены к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. На основании ч. 2 ст. 15, ч.1 ст. 35 Конституции Республики Адыгея в <адрес> охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. В целях установления основ политики Республики Адыгея в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства, принципов регулирования отношений, возникающих с участием семьи, а также материальной поддержки семейного воспитания детей, принят Закон Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране, семьи, материнства, отцовства и детства» (далее - Закон № ). Пунктом 4 части 1 статьи 7 Закона № предусмотрена мера социальной поддержки многодетной семьи в виде единовременной выплаты в размере 50 000 рублей на третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) начиная с ДД.ММ.ГГГГ , если ранее многодетная семья не воспользовалась правом на получение единовременной выплаты (далее - единовременная выплата). Статей 7.1. Закона установлено, что право на получение единовременной выплаты имеет один из родителей (усыновитель) на третьего ребенка или последующих детей, рождение которых зарегистрировано органами записи актов гражданского состояния по месту жительства родителей (усыновителей) на территории Республики Адыгея. Право на получение единовременной выплаты возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех месяцев со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей. Как установлено в судебном заседании истица является матерью ФИО1 , родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и являющейся гражданкой Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным ДД.ММ.ГГГГ органом ЗАГС Москвы № (97750087), серия ХIII-МЮ № . Истица так же, является матерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые обучаются в МБОУ СОШ № а. <адрес> . Все трое детей наблюдаются в медицинских учреждениях Республики Адыгея. ФИО1 также зарегистрирована в а.Ходзь по <адрес> А с ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства № А230001669. После рождения третьего ребенка и по истечению 3-х месяцев, в марте 2024 года, истица обратилась в Центр труда и социальной защиты населения по <адрес> , т.е. по фактическому месту регистрации и проживания. Решением директора филиала № по <адрес> ГКУ РА «ЦТСЗН» № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении государственной услуги, а именно в назначении единовременной выплаты в размере 50 000 рублей отказано на основании требований изложенных в Законе Республики Адыгея, а именно в связи с регистрацией рождения ФИО1 в <адрес> , то есть не по месту жительства родителей на территории Республики Адыгея. Рождение третьего ребенка - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было запланировано по месту жительства истца, однако, в период беременности у нее диагностировано заболевание: рак прямой кишки Т3dN2dM1, IV стадии. В связи с изложенным, после обращения в медицинские учреждения Министерства Здравоохранения Республики Адыгея, в виду возникшей угрозы для нерожденного ребенка, ДД.ММ.ГГГГ выданы направления № и № в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр онкологии им. ФИО8 » МЗ РФ, по адресу: <адрес> . При обследовании в указанном медицинском учреждении, выявлено опухолевое образование. Заболевание диагностировано на фоне беременности 30 недель. Рекомендовано проведение химиотерапии по схеме FOLFOX-6 до 35 недель беременности, родоразрешение на 37-38 неделе. В последующем истица переведена в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр акушерства, гинекологии и перинатологии академика ФИО9 » МЗ РФ, где проходила дальнейшее медицинское лечение и наблюдение за плодом. Изложенные сведения подтверждаются выписными эпикризами стационарного больного. ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ СМЭ по <адрес> » истице выдана справка серии МСЭ-2022 № , согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность 1 группы по общему заболеванию сроком до ДД.ММ.ГГГГ . Таким образом, рождение третьего ребенка- ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> , стало обстоятельством непреодолимой силы, в виду ее состояния здоровья в период беременности и родов, а также возможной угрозы прерывания беременности при лечении химиотерапией. Вместе с тем, отказ ГКУ Республики Адыгея "Центр труда и социальной защиты населения", в назначении пособия не лишает права истицы на ее получение. Согласно статьей 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду. В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 15 Федерального Закона "Об актах гражданского состояния", государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей). В записи акта о рождении указывается фактическое место рождения ребенка или наименование места, в котором ребенок был найден (наименование государства, субъекта Российской Федерации (административно-территориального образования иностранного государства); наименование городского, сельского поселения или другого муниципального образования). Если родители (один из родителей) проживают в сельском поселении, по их желанию вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей (одного из родителей). То обстоятельство, что свидетельство о рождении выдано в городе Москве, не может являться основанием в лишении права истицы на получение пособия, учитывая, что она сама, ее муж и несовершеннолетние дети зарегистрированы и постоянно проживают на территории Республики Адыгея. На основании п.1 статьи 6 ГПК РФ, в случаях, когда регулируемые гражданским законодательством отношения прямо не урегулированы законодательством, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Соответственно, применяя закон, необходимо исходить из заложенной в нем цели - материальной поддержки семьи. Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № установлен порядок и условия предоставления многодетной семье единовременной выплаты на третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) начиная с ДД.ММ.ГГГГ . Доказательств получения ФИО4 единовременной выплаты на третьего ребенка ответчиком не представлено. Анализируя положения действующего законодательства и оценивая доводы истицы в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, суд приходит к выводу об обоснованности иска, заявленного ФИО4 Исходя из системного толкования норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что право на получение единовременной выплаты связано исключительно с фактом рождения ребенка у родителей проживающих на территории Республики Адыгея, а не с фактом места регистрации рождения. Таким образом нарушаются права истицы, предусмотренные действующим законодательством, а поэтому суд признает за ФИО4 право на дополнительную меру социальной поддержки в виде назначения единовременной выплаты в размере 50000 рублей предусмотренной ст. 7 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № " Об охране семьи, материнства, отцовства и детства" и возлагает обязанность на ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» выплатить ФИО4 единовременную выплату на третьего ребенка в размере 50000руб. ФИО4 также заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей. В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. ФИО4 за квалифицированной юридической помощью обратилась в Адыгейскую Республиканскую коллегию адвокатов. За выполнение услуг по соглашению истец оплатила 10000 рублей. Согласно разъяснениям, ФИО2 в пунктах 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле. Представляя интересы ФИО4 в суде первой инстанции по настоящему гражданскому делу адвокат ФИО13 составил исковое заявление, а также представлял интересы истицы при рассмотрении дела в суде первой инстанции в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ . Руководствуясь данными правовыми нормами и разъяснениями, учитывая объем заявленных требований, объем оказанных юридических услуг, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг в размере 10000 рублей. Доводы представителя ответчика и третьего лица об отсутствии оснований для взыскания судебных издержек суд находит необоснованными, так как решением суда восстановлено право истицы на получение выплаты, несмотря на то что ею требование о признании решения незаконным не заявлялось. Требование о возмещении ответчиком расходов, понесенных истцом на обращение в суд, соответствует принципу добросовестности при осуществлении процессуальных прав учитывая, что удовлетворение заявленного иска было обусловлено установлением обстоятельств нарушения прав истца. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск ФИО4 к Государственному казенному учреждению Республики Адыгея « Центр труда и социальной защиты населения» о признании права на меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка, обязании назначить единовременную выплату в связи с рождением ребенка удовлетворить. Признать за ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 7911 604389) право на меру социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на третьего ребенка. Обязать Государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Центр труда и социальной защиты населения" (ИНН 0105080363) назначить и выплатить ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 7911 604389) единовременную выплату при рождении третьего ребенка – ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленной законом РА от ДД.ММ.ГГГГ № "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства", в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Адыгея "Центр труда и социальной защиты населения" (ИНН 0105080363) в пользу ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 7911 604389) расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 (десять тысяч) рублей. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья