Дело № ДЕЛО № 2-466/2025 ~ М-381/2025

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации а. Кошехабль 01 августа 2025 года Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – судьи Шебзухова С.И., при секретаре судебного заседания Тлюповой С.К., с участием: помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Вольненское сельское поселение» о возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: <адрес> Республики Адыгея обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с иском к администрации МО Вольненское сельское поселение» об обязании устранить нарушения закона путем приведения дорог местного значения в соответствие с государственным стандартом, а также актуализировать схему дорожного движения в срок до ДД.ММ.ГГГГ . При этом указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при осуществлении профилактики дорожно-транспортных происшествий, в ходе которой выявлены нарушения закона. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом под содержанием автомобильных дорог понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относятся: 1) организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; 2) ведение реестра парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; 3) установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; 4) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом к полномочиям органов местного самоуправления. На основании ч. 9 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения, по согласованию: 1) с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственными ему федеральными государственными учреждениями либо в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», этой компанией при условии, что автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам федерального значения или пересекают их; 2) с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения в случае, если автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения; 3) с органами и организациями, перечень которых установлен органом местного самоуправления. В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства, при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Таким образом, на администрацию МО «Вольненское сельское поселение» законом возложена обязанность по обеспечению надлежащего состояния автомобильных дорог местного значения, расположенных в границах муниципального образования. Обеспечение безопасности на дорогах является важной составляющей социально-экономического развития и национальной безопасности Российской Федерации и реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги». Повышение безопасности дорожного движения, направленное в первую очередь на снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий, заложено в механизмы достижения стратегических целей развития Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что администрацией МО «Вольненское сельское поселение» утверждены проекты организации дорожного движения на 17 улицах, однако указанные проекты на сегодняшний день не актуализированы, что является нарушением требований Федерального закона от 29.122017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В ходе совместной проверки с государственным инспектором дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кошехабльский» установлено, что в нарушение требований п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 на <адрес> в <адрес> (улица местного значения) имеются дефекты дорожного полотна в виде выбоин, по <адрес> в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует искусственная неровность. Выявленные в ходе проверки нарушения закона являются следствием ненадлежащего выполнения обязанностей руководством МО «Вольненское сельское поселение», а также просчетах при организации ведомственного контроля за исполнением сотрудниками администрации законодательства Российской Федерации работы по обеспечению безопасности дорожного движения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес муниципалитета внесено преставление об устранении нарушений, которое рассмотрено. Однако требования прокурора не исполнены до настоящего момента. Помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Представитель ответчика администрации МО «Вольненское сельское поселение», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В своем ходатайстве представитель администрации МО «Вольненское сельское поселение» просила провести судебное заседание в отсутствие представителя администрации. Исковые требования прокурора <адрес> признает. Выслушав помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 , с учетом письменного мнения представителя ответчика, исследовав представленные материалы, суд считает иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Вольненское сельское поселение» о возложении обязанности подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. Представитель ответчика администрации МО «Вольненское сельское поселение» иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности признала в полном объеме. В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. При этом, суд принимает признание иска ответчиком как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц, в связи с чем, считает необходимым иск прокурора <адрес> следует удовлетворить и обязать администрацию МО «Вольненское сельское поселение» устранить нарушения закона путем приведения дорог местного значения в соответствие с государственным стандартом, а также актуализировать схему дорожного движения. Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Разрешая вопрос о сроке, необходимом для исполнения заявленных требований, суд находит срок в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу для исполнения решения суда является разумным и необходимым для совершения необходимых действий, поскольку требует больших материальных и временных затрат На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Вольненское сельское поселение» о возложении обязанности, удовлетворить. Обязать администрацию МО «Вольненское сельское поселение» устранить нарушения закона путем приведения дорог местного значения в соответствие с государственным стандартом, а также актуализировать схему дорожного движения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ . Судья (подпись)