Дело № ДЕЛО № 2а-501/2025 ~ М-412/2025

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации а. Кошехабль 06 августа 2025 года Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего-судьи Орловой И.В., при секретаре судебного заседания ФИО2 , с участием: помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Адыгея о признании информации запрещенной к распространению на территории в Российской Федерации, УСТАНОВИЛ: прокурор <адрес> Республики Адыгея обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивированным тем, что прокуратурой района по результатам осуществления мониторинга сети «Интернет» в части соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в июле 2025 года выявлены интернет ресурсы «https://pyrex.pw/ll1238»; «https://zhyk.org/forum/showthread.php?t=1145535», на которых размещена информация о возможности приобретения персональных данных – паспортных данных, в том числе сканкопии паспортов и водительских удостоверений, с указанием цен на такие услуги. Как показал мониторинг в сети интернет, вход на сайты свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с информацией может любой Интернет-пользователь, включая несовершеннолетних. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствуют. Подобная информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению коррупционных преступлений и правонарушений, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Необходимо отметить, что на момент мониторинга сети «Интернет» ( ДД.ММ.ГГГГ ), вышеуказанные интернет ресурсы не внесены в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Установить владельцев указанных интернет ресурсов, в том числе владельцев домена, не представилось возможным (скрытый). Согласно IP адресам, владельцами указанных сайтов являются – Россия и Франция. На основании изложенного, просил признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на электронных сайтах: «https://pyrex.pw/ll1238»; «https://zhyk.org/forum/showthread.php?t=1145535» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении представитель ФИО4 просила рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица. При вынесении решения полагалась на усмотрения суда. Заслушав мнение старшего помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 , с учетом письменного заявления представителя заинтересованного лица, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований. В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов. В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Как следует установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> Республики Адыгея по результатам осуществления мониторинга сети «Интернет» в части соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в июле 2025 года выявлены интернет ресурсы «https://pyrex.pw/ll1238»; «https://zhyk.org/forum/showthread.php?t=1145535», на которых размещена информация о возможности приобретения персональных данных – паспортных данных, в том числе сканкопии паспортов и водительских удостоверений, с указанием цен на такие услуги. Как показал мониторинг в сети интернет, вход на сайты свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с информацией может любой Интернет-пользователь, включая несовершеннолетних. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствуют. Подобная информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению коррупционных преступлений и правонарушений, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ № , в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ № , передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законам требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 15.1 ФЗ № , в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом, основанием для внесения интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Статей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - ФЗ № ) регламентировано, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, в соответствии с указанным федеральным законодательством к персональным данным относится любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (п. 1 ст. 3 ФЗ № ). В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. За нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных предусмотрена административная ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ, а за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков - уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ. Статьей 9 ФЗ № , предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан. Вышеуказанная подобная информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению коррупционных преступлений и правонарушений, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Необходимо отметить, что на момент мониторинга сети «Интернет» ( ДД.ММ.ГГГГ ), вышеуказанные интернет-ресурсы не внесены в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Установить владельцев указанных интернет - ресурсов, в том числе владельцев домена, не представилось возможным (скрытый). Согласно IP адресам, владельцами указанных сайтов являются - Россия (https://pyrex.pw/wall1238) и Франция (https://zhyk.org/forum/showthread.php?t=1145535). При этом, размещенная в указанных интернет - ресурсах информация и ссылки представлены в свободном доступе неограниченному кругу лиц, проживающим на территории Российской Федерации. Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на интернет-страницах. В целях ограничения доступа к вышеуказанным интернет-страницам, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести их в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. При этом, собственники вышеуказанных сайтов не установлены. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на сайтах: «https://pyrex.pw/wall1238»; «https://zhyk.org/forum/showthread.php?t=1145535» нарушает основы конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, суд находит необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея и признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных сайтах: «https://pyrex.pw/wall1238»; «https://zhyk.org/forum/showthread.php?t=1145535», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, РЕШИЛ: административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить. Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на электронных сайтах: «https://pyrex.pw/ll1238»; «https://zhyk.org/forum/showthread.php?t=1145535» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея. Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ . Судья /подпись/