Дело № ДЕЛО № 2а-119/2026 ~ М-42/2026

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации а. Кошехабль 12 марта 2026 года Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – судьи Орловой И.В., при секретаре судебного заседания ФИО3 , с участием помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО4 , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> о признании прекратившим право на управление транспортными средствами в отношении ФИО1 , УСТАНОВИЛ: прокурор <адрес> обратился в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея о признании ФИО1 прекратившим право на управление транспортными средствами до улучшения его состояния здоровья, и с запретом управлять ему транспортными средствами. В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение 9925325511 категории «В», «В1(AS)», «М». Проведенной проверкой установлено, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в Армавирском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения <адрес> с диагнозом «Употребление опиатов с вредными последствиями». Согласно информации Армавирского филиала ГБУЗ «Наркологичекий диспансер» МЗ КК заболевание ФИО1 препятствует управлению транспортными средствами. ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что нарушает права граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам РФ. Наличие у административного истца водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участником дорожного движения. На основании изложенного, просил признать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившим право на управление транспортными средствами до улучшения его состояния здоровья, и запретит ему управлять транспортными средствами. Помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО4 полагала исковые требования прокурора <адрес> подлежащие удовлетворению. Прокурор <адрес> , извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело без его участия. Административный ответчик ФИО1 , извещенный о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Заинтересованное лицо Армавирский филиал ГБУЗ РА «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения <адрес> , извещенное о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилось. Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г Армавир, Новокубанского, Успенского и <адрес> ов) ГУ МВД России по <адрес> , извещенный о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствии, исковые требования прокурора поддерживают в полном объеме. Информация о рассмотрении административного искового заявления в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Кошехабльского районного суда Республики Адыгея в сети Интернет. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц. Исследовав письменные материалы дела, с учетом позиции помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея, суд считает, что административный иск прокурора <адрес> подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ , выданного МРЭО № ГИБДД МВД по <адрес> (с местом дислокации в <адрес> ), категорий «В, В1(AS)», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ . При этом, по данным Армавирского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения <адрес> , ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на профилактическом наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Употребление опиоидов с вредными последствиями». Основанием для постановки на учет послужило решение врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ . В отношении ФИО1 , мировым судьей судебного участка № <адрес> выносилось постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ , от исполнения которого последний уклонился, не явился на прием врача-психиатра-нарколога в регламентированные сроки. После постановки на профилактическое наблюдение ФИО1 посетил контрольные явки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ . Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на 1 год. Согласно информации МО МВД России «Кошехабльский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не сдал водительское удостоверение на хранение в Госавтоинспекцию после лишения права управления транспортными средствами. Положениями части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене ДД.ММ.ГГГГ году и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ году, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от ДД.ММ.ГГГГ № -О, от ДД.ММ.ГГГГ № -О, от ДД.ММ.ГГГГ № -О и др.). К числу таких требований Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26) и перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1). Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ « 1090, прямо запрещающие водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, определяемого путем проведения медицинского освидетельствования. В соответствии с положениями Раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Перечень), действовавшим в спорный период, к числу противопоказаний к управлению транспортными средствами относится заболевание - F11.1 - пагубное употребление опиатов, диагностированное административному ответчику. Согласно пункту 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказу Росстата от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Практического инструктивно-методического пособия по статистике здравоохранения», под диагностикой понимается комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, а диагнозом является установление врачом наличия заболевания или состояния по его симптомам, синдромам, признакам, результатам лабораторных исследований или другим данным. При этом, основное состояние (диагноз) определяется как диагноз, установленный в конце эпизода оказания медицинской помощи, по поводу которого больному проводилось основное лечение или исследование. В соответствии с пунктом 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н (далее - Порядок), диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что осмотр пациента, находящегося под диспансерным наблюдением, осуществляется в течение первого года ремиссии не реже одного раза в месяц, находящегося в ремиссии от 1 до 2-х лет - не реже одного раза в шесть недель. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет, либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (пункт 12 Порядка). Таким образом, выявленное у административного ответчика заболевание является препятствием для управления транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, установленной врачебной комиссией на основании результатов оценки его состояния, полученной в ходе регулярных личных посещений лечебного учреждения в течение установленного Порядком срока, в связи с чем суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд РЕШИЛ: административное исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить частично. Прекратить действие права ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> , а. Кошехабль, <адрес> народов, <адрес> , на управление транспортными средствами на основании водительского удовлетворения 9925325511 от ДД.ММ.ГГГГ , выданного МРЭО № ГИБДД МВД по <адрес> (с местом дислокации в <адрес> ), категорий «В, В1(AS)», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ , в связи с имеющимся заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами и препятствующим безопасному управлению, до получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. Обязать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить водительское удостоверение 9925325511 от ДД.ММ.ГГГГ с категориями «В, В1(AS)», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ , в МРЭО № ГИБДД МВД по <адрес> (с местом дислокации в <адрес> ), в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В остальной части административных исковых требований – отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея. Судья /подпись/