Дело № ДЕЛО № 2а-181/2026 ~ М-103/2026

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации а. Кошехабль 26 марта 2026 года Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – судьи Орловой И.В., при секретаре судебного заседания ФИО2 , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации МО « <адрес> к судебному приставу-исполнителю Кошехабльского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 о признании постановления незаконным, УСТАНОВИЛ: администрация МО « <адрес> » обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кошехабльского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным. В обоснование иска указала, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кошехабльского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного Кошехабльским районным судом Республики Адыгея о взыскании государственной пошлины, присужденной судом в отношении должника ФИО3 , по делу № в связи с отсутствием уникального идентификатора начисления (УИН). Между тем, в исполнительно листе о взыскании государственной пошлины в отношении ФИО3 указан УИН. Считает, что постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и необоснованным. На основании изложенного, администрация просила признать постановление судебного пристава-исполнителя Кошехабльского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, и обязать устранить нарушения. Представитель административного истца – администрации МО « <адрес> », извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Кошехабльского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 , извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Информация о рассмотрении административного искового заявления в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Кошехабльского районного суда Республики Адыгея в сети Интернет. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 КАС РФ, ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона об исполнительном производстве) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке. По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела и кем-либо из лиц, участвующих в рассмотрении административного дела, не оспорено, что ДД.ММ.ГГГГ Кошехабльским районным судом Республики Адыгея вынесено решение по делу № а-860/2024 о взыскании с ФИО3 государственной пошлины в доход в доход МО « <адрес> » в размере 4 000 рублей и выдан исполнительный лист серии ФС № , который в последующем был направлен судом в адрес Кошехабльского РОССП УФССП России по <адрес> для принудительного исполнения. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кошехабльского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. В мотивировочной части постановления, судебным приставом-исполнителем указано на отсутствие в исполнительном документе уникального идентификатора начислений (УИН) и (или) информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе. Статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника. В соответствии с подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен). В силу п. 2 ч.1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки. Суд приходит к выводу о том, что основания для отказа в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае у судебного пристава-исполнителя отсутствовали. Несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный документ в силу выявленных в нем недостатков препятствует дальнейшему движению по исполнительному производству. В исполнительном листе серии ФС № , выданным Кошехабльским районным судом Республики Адыгея, указаны дата и место рождения должника ФИО3 также указаны паспортные данные, ИНН, СНИЛС и УИН. В рассматриваемом случае, представляется неоднозначным поведение административного ответчика, располагавшим всей необходимой информацией для идентификации должника. Любая неполнота идентификационных данных являлась поводом для восполнения судебным приставом-исполнителем в пределах его полномочий, предоставленных положениями Закона об исполнительном производстве (п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), а сам по себе отказ в возбуждении исполнительного производства нарушал права взыскателя и создает в настоящее время угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам. Суд, проанализировав установленные обстоятельства, оценив в соответствии с правилами статьи 84 КАС РФ представленные доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд РЕШИЛ: административное исковое администрации МО « <адрес> к судебному приставу-исполнителю Кошехабльского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 о признании постановления незаконным, удовлетворить. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кошехабльского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ , выданного Кошехабльским районным судом Республики Адыгея. Возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея. Судья /подпись/