Дело № ДЕЛО № 2-162/2015 ~ М-102/2015

Дело № 2-162/15 <данные изъяты> РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 марта 2015 года с. Красногвардейское Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Т.А. Забаевой, при секретаре Ж.А. Толстых, с участием помощника прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея А.В. Герасимова, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Еленовское сельское поселение» об обязывании осуществить государственную регистрацию права на недвижимое имущество – полезащитную лесополосу, общей площадью 20100 м, с кадастровым номером 01:03:2802001:194, расположенную в границах бывшего <адрес> , УСТАНОВИЛ: Прокурор Красногвардейского района Республики Адыгея обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что администрация муниципального образования «Еленовское сельское поселение» не исполняет предусмотренную законодательством обязанность по оформлению в органе государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения. В судебном заседании помощник прокурора Красногвардейского района Герасимов А.В., настаивая на удовлетворении заявленных требований, суду пояснил, что прокуратурой Красногвардейского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Красногвардейского района законодательства Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В ходе проверки было выявлено, что на территории МО «Еленовское сельское поселение» имеется полезащитная лесополоса, расположенная в границах бывшего АОЗТ «Еленовское», бригада № 2, поле № VII, поле № VI примерно в 10669 м, по направлению на юго-запад от здания администрации МО «Еленовское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес> , общей площадью 20100 м, с кадастровым номером 01:03:2802001:194. Однако МО «Еленовское сельское поселение», вопреки требованиям федерального законодательства, регистрация права на находящиеся во владении органа местного самоуправления объекты недвижимого имущества, до настоящего времени не осуществлена, тогда, как регистрация сделок с земельными участками обязательна в данном случае на основании ст. 25 ЗК РФ, согласно которой права на объекты находящиеся в муниципальной собственности подлежат обязательной государственной регистрации. Несоблюдение указанных требований может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на защиту, в случае нарушения таких прав органом местного самоуправлении при реализации полномочий представленных земельным законодательством, в том числе при реализации по передаче имущества в собственность либо в аренду. Просил суд обязать администрацию МО «Еленовское сельское поселение» в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить государственную регистрацию (учет) права на вышеуказанную полезащитную лесополосу. Представитель администрации МО «Еленовское сельское поселение» Кудаев А.В. в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в заявлении также указал, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска ему известны. Суд принимает признание иска, так как в данном случае не нарушаются права и законные интересы ответчика и других лиц. Выслушав прокурора, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора по следующим основаниям. В ходе судебного заседания установлено, что на территории МО «Еленовское сельское поселение» имеется полезащитная лесополоса, общей площадью 20100 м, с кадастровым номером 01:03:2802001:194, расположенная в границах бывшего АОЗТ «Еленовское», бригада № 2, поле № VII, поле № VI примерно в 10669 м, по направлению на юго-запад от здания администрации МО «Еленовское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес> . Данная защитная лесополоса находится в ведении сельского поселения. Право собственности на вышеуказанный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Данное обстоятельство подтверждается ответом главы МО «Еленовское сельское поселение», согласно которому полезащитная лесополоса, расположенная в границах бывшего АОЗТ «Еленовское», бригада № 2, поле № VII, поле № VI примерно в 10669 м, по направлению на юго-запад от здания администрации МО «Еленовское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес> , общей площадью 20100 м, с кадастровым номером 01:03:2802001:194 находится в собственности сельского поселения. Регистрация прав на находящуюся во владении органа местного самоуправления полезащитную лесополосу не осуществлена (л.д. № ). Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ от 12.12.1993, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В силу ч. 1 ст. 2 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. По смыслу указанной нормы, при отсутствии государственной регистрации соответствующего права, такое право не признается и не подтверждается государством. Согласно ст. 3 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, указанный Закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации. Частью 1 стать 131 Гражданского Кодекса РФ, а так же ст. 22 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», установлена обязательная регистрация вещных прав на недвижимые вещи, ограничение этих прав, а также возникновение, переход и прекращение. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона, обязательной регистрации подлежат права на недвижимое имущество правоустанавливающие документы, на которое оформлены после введения в действие данного Федерального закона. Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. В главе третьей ЗК РФ, наряду с другими, регламентированы также правоотношения, связанные с муниципальной собственностью, в связи с чем, на основании ст. 25 ЗК РФ, права на объекты находящиеся в муниципальной собственности подлежат обязательной государственной регистрации. Таким образом, учитывая, что несоблюдение органом местного самоуправления вышеуказанных требований закона может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на защиту, при реализации полномочий, представленных земельным законодательством, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты этих прав и интересов, суд считает, что требования прокурора являются законными и обоснованными, и соответственно подлежат удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. При этом суд, разрешая вопрос в порядке ст. 206 ч. 2 ГПК РФ о сроках выполнения указанных действий, приходит к выводу, что с учетом необходимости выполнения ряда мероприятий по оформлению документов, следует определить разумный срок для выполнения указанных работ до 01.01.2016 года. Кроме того, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд считает возможным принять признание ответчиком исковых требований истца, так как данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и свободы третьих лиц. В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В соответствии со ст. 333.26 п. 19 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие по делам, в качестве истцов или ответчиков. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Еленовское сельское поселение» об обязывании осуществить государственную регистрацию права на недвижимое имущество – полезащитную лесополосу, общей площадью 20100 м, с кадастровым номером 01:03:2802001:194, расположенную в границах бывшего АОЗТ «Еленовское», бригада № 2, поле № VII, поле № VI примерно в 10669 м, по направлению на юго-запад от здания администрации МО «Еленовское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес> , удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Еленовское сельское поселение» осуществить государственную регистрацию права на недвижимое имущество – полезащитную лесополосу, общей площадью 20100 м, с кадастровым номером 01:03:2802001:194, расположенную в границах бывшего АОЗТ «Еленовское», бригада № 2, поле № VII, поле № VI примерно в 10669 м, по направлению на юго-запад от здания администрации МО «Еленовское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес> , в срок до 01.01.2016 года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея. Председательствующий: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>