Дело № ДЕЛО № 2-134/2016 ~ М-38/2016

Дело № 2-134/16 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 февраля 2016 года с. Красногвардейское Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Т.А. Забаевой, при секретаре Ж.А. Толстых, с участием старшего помощника прокурора Красногвардейского района РА А.В. Герасимова, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Весна» об обязании выполнить антикоррупционные мероприятия, УСТАНОВИЛ: Прокурор Красногвардейского района Республики Адыгея обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование свои требований указал, что прокуратурой Красногвардейского района проведена проверка исполнения федерального законодательства о противодействии коррупции на поднадзорной территории. В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Весна» работа по противодействию коррупции не проводится, меры по предупреждению коррупции не предпринимаются. В частности, в организации не определены подразделения или должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений; не организовано постоянное сотрудничество организации с правоохранительными органами; не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации; не разработаны акты, регулирующие вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов, по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. Мероприятия, направленные на формирование единой практики по реализации организацией вопросов участия в профилактике борьбы с коррупцией, фактически не проводились. Кроме того, в организации отсутствуют документы, подтверждающие информирование органов государственной власти республики или правоохранительных органов, органов прокуратуры, руководителей организаций и учреждений о недостатках и нарушениях в данной области правоотношений. Просил обязать ООО «Весна» определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений; организовать постоянное сотрудничество с правоохранительными органами, путем предоставления на ежегодной основе информации в прокуратуру района о коррупционных проявлениях; принять кодекс этики и служебного поведения работников организации; разработать акт, регулирующий вопросы по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. В ходе судебного заседания, старший помощник прокурора Красногвардейского района Герасимов А.В. поддержал изложенные в исковом заявлении доводы. Просил обязать ООО «Весна» определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений; организовать постоянное сотрудничество с правоохранительными органами, путем предоставления на ежегодной основе информации в прокуратуру района о коррупционных проявлениях; принять кодекс этики и служебного поведения работников организации; разработать акт, регулирующий вопросы по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. Представитель ответчика ООО «Весна» в судебное заседание не явился, представил суду заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме, также просил рассмотреть данное гражданское дело без представителя ООО «Весна». Выслушав помощника прокурора, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора по следующим основаниям. Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст.6 Федерального закона № 27Э-ФЗ от 25.12.2008г. «О противодействии коррупции» (далее - ФЗ № 273), профилактика коррупции осуществляется, в том числе, путем формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, проведения иных мероприятий.Указом Президента РФ от 11.04.2014 № 226 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2014-2015 годы, согласно которому в Российской Федерации сформированы и функционируют правовая и организационная основы противодействия коррупции. При этом, мероприятия Национального плана направлены на решение, в том числе, таких основных задач, как реализация требований статьи 13.3 ФЗ № 273, касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции, и статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица. В силу положений ст. 13.3 ФЗ № 273, организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Частью 2 ст. 13.3 ФЗ № 273 предусмотрены виды мер по предупреждению коррупции, принимаемые в организации. В ходе судебного заседания установлено, что ООО «Весна», расположенным по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> , корпус В, работа по противодействию коррупции не проводится, меры по предупреждению коррупции не предпринимаются. В организации не определены подразделения или должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений; не организовано постоянное сотрудничество организации с правоохранительными органами; не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации; не разработаны акты, регулирующие вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов, по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. Кроме того, в организации отсутствуют документы, подтверждающие информирование органов государственной власти республики или правоохранительных органов, органов прокуратуры, руководителей организаций и учреждений о недостатках и нарушениях в данной области правоотношений. Таким образом, поскольку мероприятия, направленные на формирование единой практики по реализации организацией вопросов участия в профилактике борьбы с коррупцией, ответчиком фактически не проводились, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными и обоснованными и соответственно подлежат удовлетворению. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд считает возможным принять признание ответчиком исковых требований, поскольку тем самым не нарушаются права и законные интересы третьих лиц. В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 68, 173, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Красногвардейского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Весна» об обязании выполнить антикоррупционные мероприятия, удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Весна», расположенное по адресу: <адрес> <адрес> корпус В, определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений; организовать постоянное сотрудничество с правоохранительными органами, путем предоставления на ежегодной основе информации в прокуратуру района о коррупционных проявлениях; принять кодекс этики и служебного поведения работников организации; разработать акт, регулирующий вопросы по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение тридцати дней со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея. Председательствующий:__________________________