Дело № ДЕЛО № 2-259/2017 ~ М-244/2017

Дело № 2-259/17 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 июня 2017 года с. Красногвардейское Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи В.В. Безуглова, при секретаре судебного заседания Н.В. Евдокимовой, с участием: истца С.П. Бондаря, представителя истца по доверенности С.Г. Кожич, представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Республики Адыгея по доверенности Е.А. Пешковой, представителя ответчика – ООО ПКФ «Саратовская» И.А. Костина, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бондаря С. П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Адыгея и ООО ПКФ «Саратовская» о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе об отказе в установлении страховой пенсии по старости и признании незаконными действий ООО ПКФ «Саратовская» по предоставлению сведений о трудовой деятельности, УСТАНОВИЛ: Бондарь С.П. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование своих требований указал, что он работал в ООО ПКФ «Саратовская», расположенном по адресу: <адрес> . ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе Республики Адыгея с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе Республики Адыгея отказало истцу в назначении досрочной пенсии по причине не выработки требуемого специального стажа. По мнению истца, отсутствие у него необходимого периода специального стажа явилось следствием того, что ООО ПКФ «Саратовская» не подавало сведения персонифицированного учета о его работе с тяжелыми условиями труда. Полагая, что вышеуказанными действиями ответчиков нарушается его право на досрочное пенсионное обеспечение, истец обратился в суд с данным иском. В судебном заседании Бондарь С.П. настаивал на удовлетворении исковых требований. При этом пояснил, что в спорный период он работал в ООО ПКФ «Саратовская» машинистом землесосных плавучих несамоходных снарядов на разных карьерах и добывал гравийно-песчанную смесь, в связи с чем, имеет право на досрочную пенсию. Представитель истца по доверенности Кожич С.Г. также просил удовлетворить требования истца, поскольку право истца на досрочное назначение пенсии не должно ставиться в зависимость от добросовестности действий работодателя при подаче сведений персонифицированного учета работников. Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Республики Адыгея по доверенности Пешкова Е.А. пояснила, что истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, что им не представлено доказательств того, что у него выработан необходимый специальный стаж. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у истца стажа работы, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, указано, что она выдана ООО ПКФ «Саратовская» на основании расчетно-платежных ведомостей, лицевых счетов, должностных инструкций, технического паспорта и штатного расписания за 2000-2014 годы. Однако как в справке от ДД.ММ.ГГГГ , так и в ходе рассмотрения другого гражданского дела по заявлению Бондаря С.П. об установлении факта работы с условиями, дающими право на льготную пенсию, предыдущий директор ООО ПКФ «Саратовская» - <данные изъяты> А.В. пояснял, что после попытки рейдерского захвата предприятия бухгалтерская документация не сохранилась. Таким образом, на самом деле справка № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у истца стажа работы, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, выдана директором <данные изъяты> А.В. не на основании указанных в ней документов, а произвольно. Представитель ответчика – ООО ПКФ «Саратовская» Костин И.А. пояснил, что он работает директором ООО ПКФ «Саратовская» с февраля 2017г. До него директором был <данные изъяты> . В связи с попыткой рейдерского захвата в 2008г., а также со сменой собственника данного предприятия архив, документы кадрового учета, бухгалтерские и иные документы не сохранились. Он занимается их восстановлением, но никаких сведений по вопросу условий труда истца не сохранилось. В связи с этим, решение вопроса об удовлетворении требований истца оставил на усмотрение суда. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду доказательства и оценив их в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В этой связи, показания бывшего директора ООО ПКФ «Саратовская» <данные изъяты> ., допрошенного судом при рассмотрении гражданского дела по заявлению <данные изъяты> , не могут быть приняты судом в качестве допустимого доказательства относительно характера работы истца. Необходимость подтверждения характера работы и условий труда обусловлена досрочным назначением страховой пенсии в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. В соответствии с пунктами 8, 10, 11, 37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Однако п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) также установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и т.д. Согласно п. 58 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждения правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в т.ч. с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а так же п. 4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992; - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Так, в разделе I подраздела I вышеуказанного Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10), право на льготное пенсионное обеспечение установлено машинистам землесосных плавучих несамоходных снарядов - позиция 2010100а-13736. Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Красногвардейском районе Республики Адыгея с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи работой в должности машиниста землесосных плавучих несамоходных снарядов в ООО ПКФ «Саратовская». В подтверждение наличия специального стажа, истец предоставил трудовую книжку, трудовой договор без номера и даты, а также справку ООО ПКФ «Саратовская» № от ДД.ММ.ГГГГ . Решением комиссии Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Красногвардейском районе Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине не выработки требуемого специального стажа. При оценке пенсионных прав истца в специальный стаж, подтвержденный выпиской из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ , в общей сложности включен период 1 год 8 месяцев 2 дня – работа в должности машиниста землесосных плавучих несамоходных снарядов в ООО ПКФ «Саратовская», а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Так из трудовой книжки колхозника, представленной в материалы дела истцом, следует, что: ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ООО ПКФ «Саратовская» водителем 1 класса (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ) – запись № ; ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность машиниста 3 р. несамоходных плавучих земснарядов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ); ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 6 разряд машиниста несамоходных плавучих землесосных снарядов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ); ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ). Однако из представленного истцом трудового договора без номера и даты (л.д. № ) следует, что он принят на должность машиниста землесосного несамоходного снаряда 6 разряда с началом работы с ДД.ММ.ГГГГ , что противоречит записи № в трудовой книжке. (л.д. № ) Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у истца стажа работы, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, указано, что она выдана директором ООО ПКФ «Саратовская» Масловым А.В. на основании расчетно-платежных ведомостей, лицевых счетов, должностных инструкций, технического паспорта и штатного расписания за 2000-2014 годы. Между тем, как указано в справке от ДД.ММ.ГГГГ , так и в ходе рассмотрения гражданского дела по заявлению Бондаря С.П. об установлении факта работы с условиями, дающими право на льготную пенсию, предыдущий директор ООО ПКФ «Саратовская» <данные изъяты> пояснял, что после попытки рейдерского захвата предприятия бухгалтерская документация не сохранилась. Таким образом, справка № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у истца стажа работы, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, выдана директором <данные изъяты> . не на основании указанных в ней документов, а произвольно. Данное обстоятельство также подтвердил в ходе судебного заседания и директор ООО ПКФ «Саратовская» Костин И.А., который пояснил, что после попытки рейдерского захвата на предприятии не сохранились архив, документы кадрового учета, бухгалтерские и иные документы. Из ответа Главы МО «Красногвардейский район» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы ООО ПКФ «Саратовская» в архив на государственное хранение не поступали. Согласно ответу Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ , провести государственную экспертизу условий труда истца, при отсутствии в ООО ПКФ «Саратовская» в настоящее время указанной должности, а также необходимых документов, не представляется возможным. На предложение суда представить дополнительные доказательства, в соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, либо истребовать их, если представление необходимых доказательств затруднительно, истец Бондарь С.П. и его представитель Кожич С.Г. ответили отрицательно. Таким образом, в ходе судебного разбирательства истцом, в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о выполнении им в течение всего спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работ, указанных в соответствующих Списках, а именно доказательств, подтверждающих, что истец ежедневно в течение всего рабочего дня работал в ООО ПКФ «Саратовская» в тяжелых условиях труда. При этом суд соглашается с утверждением истца и его представителя о том, что право на пенсионное обеспечение не должно ставиться в зависимость от добросовестности действий работодателя, но в тоже время, в связи с недобросовестностью действий работодателя не может назначаться досрочная пенсия всем работникам, без подтверждения их работы в тяжелых условиях труда. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, отвечающих требованиям ст. 67 ГПК РФ, подтверждающих специальный характер работы истца в течение всего спорного периода. В связи с вышеизложенным, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца, поскольку законных оснований для этого не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: в удовлетворении искового заявления Бондаря С. П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Республики Адыгея и ООО ПКФ «Саратовская» о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе об отказе в установлении страховой пенсии по старости и признании незаконными действий ООО ПКФ «Саратовская» по предоставлению сведений о трудовой деятельности, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея. Резолютивная часть решения оглашена 01.06.2017. Мотивированное решение составлено 06.06.2017. Председательствующий:____________________________