Дело № ДЕЛО № 2-309/2017 ~ М-353/2017

Дело № 2-309/17 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 мая 2017 года с. Красногвардейское Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи В.В. Безуглова, при секретаре судебного заседания Н.В. Евдокимовой, с участием: старшего помощника прокурора Красногвардейского района С.С. Наливайко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании информационного материала запрещенным к распространению, УСТАНОВИЛ: Прокурор Красногвардейского района обратился в Красногвардейский районный суд с заявлением о признании информационного материала запрещенным к распространению. В своем заявлении прокурор просил признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL адресом: https://www.youtube.com/watch?v=2bL8gEI7Jj8&index=16&list=PLoSG2UPr-nhM4OBDzagPBRc9Tkupz8NcR о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии и газа, запрещенной к распространению на территории РФ. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проведенным мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, установлено, что на страницах указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с содержанием информации о ценах и контактных данных продавцов для покупки магнитов для остановки приборов учета потребляемых энергоресурсов. Доставка товаров осуществляется в населенные пункты по всех территории РФ. При этом вход на сайт свободен, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. В ходе судебного заседания старший помощник прокурора Красногвардейского района Наливайко С.С. поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил суд удовлетворить требования в полном объеме. Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя и принять решение на усмотрение суда. Выслушав прокурора, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора по следующим основаниям. Действующим законодательством предусмотрена возможность установления фактов, имеющих юридическое значение в порядке особого производства (статьи 262, 264 ГПК РФ). Одним из фактов, имеющих юридическое значение, является признание судом информации запрещенной к распространению на территории РФ. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проведенным мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: https://www.youtube.com/watch?v=2bL8gEI7Jj8&index=16&list=PLoSG2UPr-nhM4OBDzagPBRc9Tkupz8NcR размещена информация о способах хищения энергоресурсов, в том числе, путем несанкционированного вмешательства в работу приборов учета электроэнергии – с надписью «Магнит Для Остановки Счетчика Воды». На указанных страницах Интернет-сайта содержатся сведения о том, как различными способами совершить хищение электроэнергии, а именно остановить, обмануть электросчетчик и совершить другие незаконные действия в целях снижения размера оплаты коммунальных услуг. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Аналогичные требования закреплены в постановлении Правительства РФ № 442 от 04.05.2012. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правила) определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределителе утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. «г» п. 34 Правил). Согласно п.п. «г» п. 35 Правил, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 предусмотрено, что для учета электрической энергии, потребляемой потребителями, подлежат использованию приборы учета. Ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Положением ч.1 ст. 9 Федерального закона № 149 установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно - наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием. В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона № 149, передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149). Таким образом, в целях ограничения доступа к информации о способах хищения энергоресурсов, в том числе, путем несанкционированного вмешательства в работу приборов учета на страницах сайта с URL- адресом: https://www.youtube.com/watch?v=2bL8gEI7Jj8&index=16&list=PLoSG2UPr-nhM4OBDzagPBRc9Tkupz8NcR необходимо внести данные страницы сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228. На основании исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной в РФ, подлежит удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: заявление прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании информационного материала запрещенным к распространению на территории РФ, удовлетворить. Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL- адресом: https://www.youtube.com/watch?v=2bL8gEI7Jj8&index=16&list=PLoSG2UPr-nhM4OBDzagPBRc9Tkupz8NcR информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея. Председательствующий: _______________________