Дело № ДЕЛО № 2-106/2018 ~ М-57/2018

Дело № 2-106/18 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 марта 2018 года с. Красногвардейское Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи В.В. Безуглова, при секретаре судебного заседания Н.В. Евдокимовой, с участием помощника прокурора Красногвардейского района З.Ш. Трахова, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея в защиту интересов РФ к Дидичевой Светлане Нальбиевне и Шевченко Виктору Валентиновичу о признании недействительным свидетельства о присвоении квалификации, УСТАНОВИЛ: Прокурор Красногвардейского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование свои требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения на территории Красногвардейского района, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дидичева С.Н. являясь индивидуальным предпринимателем (далее - ИП), заключила с ГКУ РА «Центр занятости населения Красногвардейского района» контракт № ПО по оказанию образовательных услуг по профессиональному обучению безработных граждан по специальности «Укладчик - упаковщик». ДД.ММ.ГГГГ ИП Дидичева С.Н. зачислила на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по профессии «Укладчик упаковщик» в группу № КР Шевченко В.В., а затем без обучения выдала свидетельство о присвоении ему квалификации. В ходе судебного заседания помощник прокурора Красногвардейского района Трахов З.Ш. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить требования в полном объеме. Ответчица Дидичева С.Н., извещенная надлежащим образом о рассмотрении данного гражданского дела в судебное заседание не явилась. На подготовке данного гражданского дела к судебному разбирательству представила письменное заявление о признании исковых требований прокурора, в котором указала, что последствия признания иска ей известны и понятны. Ответчик Шевченко В.В. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора. На основании статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав прокурора, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора по следующим основаниям. Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 7.1-1 Закона РФ от 19.04.199 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в облает содействия занятости населения относится, в том числе, оказание в соответствии законодательством о занятости населения услуг по профессиональному обучении и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан. Согласно ч. 10 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ документ о квалификации подтверждает повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке), а присвоение разряда или класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего). В соответствии с ч. 11 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядка определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Из положений ч. 1 ст. 73 Федерального закона № 273-ФЗ следует, что профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменение уровня образования. Кроме того, ст. 74 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Статьей 76 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке. Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дидичева С.Н. являясь индивидуальным предпринимателем (далее - ИП), заключила с ГКУ РА «Центр занятости населения Красногвардейского района» государственный контракт № ПО по оказанию образовательных услуг по профессиональному обучению безработных граждан по специальности «Укладчик - упаковщик». ДД.ММ.ГГГГ ИП Дидичева С.Н. зачислила на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по профессии «Укладчик упаковщик» в группу № КР Шевченко В.В. После чего ИП Дидичева С.Н. предоставила в ГКУ РА «Центр занятости населения Красногвардейского района» фиктивный акт сдачи-приемки услуг, реестр выданных свидетельств, табеля учета посещения курсов, справки об успеваемости, счет фактуру на оплату оказанных услуг, а также свидетельство № на имя Шевченко В.В. о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался по образовательной программе профессионального обучении «Укладчик-упаковщик» и о присвоении Шевченко В.В. квалификации «Укладчик-упаковщик» 3 разряда. При этом, Шевченко В.В. профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по профессии «укладчик-упаковщик» не проходил. Факт незаконного получения свидетельства о присвоении квалификации без прохождения обучения и сдачи квалификационных экзаменов подтвержден ответчиками, а также постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которому Дидичева С.Н. признана судом виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159 УК РФ, ч. 1 ст. 159 УК РФ. Таким образом, поскольку ответчиком Дидичевой С.Н. незаконно выдано, а Шевченко В.В. получено свидетельство о присвоении квалификации без сдачи квалификационного экзамена и без прохождения обучения, чем нарушены права Российской Федерации в лице субъекта Российской Федерации - Республики Адыгея, связанные с использованием бюджетных средств регионального уровня, требования прокурора о признании недействительным свидетельства о присвоении квалификации подлежат удовлетворению. В связи с этим, требования прокурора о возложении обязанности на Шевченко В.В. передать ИП Дидичевой С.Н. свидетельство о присвоении квалификации с последующим его уничтожением также подлежат удовлетворению. Кроме этого, в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В связи с этим, суд считает возможным принять признание ответчиком Дидичевой С.Н. исковых требований, поскольку это не нарушает права и законные интересы третьих лиц. В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 68, 173, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея в защиту интересов Российской Федерации к Дидичевой Светлане Нальбиевне и Шевченко Виктору Валентиновичу о признании недействительным свидетельства о присвоении квалификации удовлетворить. Признать недействительным свидетельство № об обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по образовательной программе профессионального обучения «Укладчик упаковщик», выданное ДД.ММ.ГГГГ ИП Дидичевой Светланой Нальбиевной на имя Шевченко Виктора Валентиновича, <данные изъяты> Обязать Шевченко Виктора Валентиновича в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда передать по акту приема-передачи Дидичевой Светлане Нальбиевне свидетельство № об обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по образовательной программе профессионального обучения «Укладчик - упаковщик» на имя Шевченко Виктора Валентиновича. Обязать ИП Дидичеву Светлану Нальбиевну уничтожить свидетельство № об обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по образовательной программе профессионального обучения «Укладчик - упаковщик» выданное Шевченко Виктору Валентиновичу в течение десяти дней с момента получения по акту приема - передачи оригинала документа об образовании. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея. Председательствующий:_________________________