Дело № ДЕЛО № 2-97/2018 ~ М-79/2018

Дело № 2-97/18 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 марта 2018 года с. Красногвардейское Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи В.В. Безуглова, при секретаре судебного заседания Н.В. Евдокимовой, с участием старшего помощника прокурора Красногвардейского района С.С. Наливайко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании информационного материала запрещенным к распространению, УСТАНОВИЛ: Прокурор Красногвардейского района обратился в Красногвардейский районный суд с заявлением о признании информационного материала запрещенным к распространению. В своем заявлении прокурор просил признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL - адресом: http://www.spravka-v-krasnodare.ru/, на котором размещена информация об изготовлении и продаже медицинской справки для управления транспортными средствами. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, входе которой выявлен вышеуказанный Интернет-ресурс, на страницах указанного сайта размещена информация об изготовлении и продаже медицинской справки для управления транспортными средствами. Вход на сайт свободный не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют. Кроме того, на сайте указаны цены за предоставляемые услуги. В ходе судебного заседания старший помощник прокурора Красногвардейского района Наливайко С.С. поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил суд удовлетворить требования в полном объеме. Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя и принять решение на усмотрение суда. Выслушав прокурора, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора по следующим основаниям. Действующим законодательством предусмотрена возможность установления фактов, имеющих юридическое значение в порядке особого производства (статьи 262, 264 ГПК РФ). Одним из фактов, имеющих юридическое значение, является признание судом информации запрещенной к распространению на территории РФ. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. Проведенным мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, установлено, что на страницах сайта с URL - адресом: http://www.spravka-v-krasnodare.ru/ размещена информация об изготовлении и продаже медицинской справки для управления транспортными средствами. На указанных страницах Интернет-сайта содержатся сведения о том, где, и за какую цену, возможно, приобрести вышеуказанную справку. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. Согласно ч. 1 ст. 65 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий. Часть 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что одним из видов медицинского освидетельствования является освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Частью 4 статьи 65 Федерального закона № 323 определено, что медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Пункт 3 приказа Минздрава России от 15.06.2015 № 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)» устанавливает, что медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по «медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», «оториноларингологии», «офтальмологии», «неврологии» и «функциональной диагностике», «терапии» или «общей врачебной практике (семейной медицине)». В соответствии с п. 6 приказа Минздрава России медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами- специалистами, инструментальное и лабораторные исследования: осмотр врачом-терапевтом или осмотр врачом общей практики (семейным врачом); осмотр врачом-офтальмологом; обследование врачом-психиатром; обследование врачом-психиатром-наркологом и другие обследования. Пунктом 9 вышеуказанного приказа определено, что медицинские заключения по результатам обследований врачом-психиатром и врачом - психиатром-наркологом, а также по результатам исследований, проведенных в соответствии с подпунктами 8, 9 пункта 6 настоящего Порядка, оформляются в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 мая 2012 № 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений». Ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Положением ч.1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно - наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. Следовательно, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации об изготовлении и продаже медицинской справки для управления транспортными средствами. В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ). Таким образом, в целях ограничения доступа к информации о продаже дипломов, аттестатов и других документов, подтверждающих наличие образования у гражданина на страницах сайта с URL - адресом: http://www.spravka-v-krasnodare.ru/ необходимо внести данные страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228. На основании исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной в РФ, подлежит удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: заявление прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании информационного материала запрещенным к распространению на территории РФ, удовлетворить. Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL - адресом: http://www.spravka-v-krasnodare.ru/ информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея. Председательствующий:___________________________