Дело № ДЕЛО № 2-170/2018 ~ М-191/2018

Дело № 2-170/18 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 апреля 2018 года с. Красногвардейское Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи В.В. Безуглова, при секретаре судебного заседания Н.В. Евдокимовой, с участием старшего помощника прокурора Красногвардейского района С.С. Наливайко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц о признании информационного материала запрещенным к распространению, УСТАНОВИЛ: Прокурор Красногвардейского района обратился в Красногвардейский районный суд с заявлением о признании информационного материала запрещенным к распространению. В своем заявлении прокурор просил признать информацию, размещенную на страницах сайта с адресом: http://klad-24.org, на котором размещена информация о продаже наркотических средств и психотропных веществ. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства РФ о наркотических средствах и психотропных веществах, проведен мониторинг сети «Интернет», входе которой выявлен вышеуказанный Интернет-ресурс, на страницах указанного сайта размещена информация о продаже наркотических средств и психотропных веществ. Вход на сайт свободный не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и заказать вышеуказанные средства может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют. В ходе судебного заседания старший помощник прокурора Красногвардейского района Наливайко С.С. поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил суд удовлетворить требования в полном объеме. Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя и принять решение на усмотрение суда. Выслушав прокурора, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора по следующим основаниям. Действующим законодательством предусмотрена возможность установления фактов, имеющих юридическое значение в порядке особого производства (статьи 262, 264 ГПК РФ). Одним из фактов, имеющих юридическое значение, является признание судом информации запрещенной к распространению на территории РФ. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства РФ о наркотических средствах и психотропных веществах. Проведенным мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, установлено, что на страницах сайта с адресом: http://klad-24.org размещена информация о продаже наркотических средств и психотропных веществ. На указанных страницах Интернет-сайта содержатся сведения о том, где, и за какую цену, возможно, приобрести вышеуказанные средства. На странице сайта имеются статьи о наркотических и психотропных веществах, запрещенных к обороту на территории РФ, которые пропагандируют наркотические средства, и могут побуждать граждан к употреблению таких веществ. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и строится на следующих принципах: государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду; привлечение негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании и развитию сети учреждений медико-социальной реабилитации больных наркоманией; развитие международного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на многосторонней и двусторонней основе. Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ. Согласно ч. З. ст. 4 закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. Согласно п.2 ст.7 закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Согласно ст. 9, п.п. 1,6 ст.ст. 10, 15 закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 6.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Статьей 231 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. В соответствии с абзацем 2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия. Ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Положением ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно - наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. Следовательно, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения наркотических средств и психотропных веществ. В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149, передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149). Таким образом, в целях ограничения доступа к информации о продаже наркотических средств на страницах сайта с адресом: http://klad-24.org необходимо внести данные страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228. На основании исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной в РФ, подлежит удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: заявление прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц о признании информационного материала запрещенным к распространению на территории РФ, удовлетворить. Признать информацию, размещенную на страницах сайта с адресом: http://klad-24.org информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея. Председательствующий:__________________________