Дело № ДЕЛО № 2а-73/2021 ~ М-14/2021

Дело № а-73/2021 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 февраля 2021 года с. ФИО12 Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи С.С. Зубовича, помощника судьи А.А. Читао, с участием административного ответчика судебного пристава – исполнителя Красногвардейского РОСП С.Б. Кушховой, представителя УФССП России по Республике Адыгея В.С. Грудзинского, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ФИО12 <адрес> отделения УФССП России по <адрес> и Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя, УСТАНОВИЛ: АО «ОТП Банк» обратилось Красногвардейский районный суд Республики Адыгея с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО8 Л.В. выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , в не проведении проверки имущественного положения должника по месту регистрации/жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Также просило обязать судебного пристава- исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника. В обоснование своих требований административный истец указал, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № ФИО12 <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № -ИП в отношении должника ФИО11 Считают, что судебный пристав-исполнитель не исполняет требования федерального Закона «об исполнительном производстве», в частности нарушен двухмесячный срок исполнения со дня возбуждения исполнительного производства, не направляются процессуальные документы в адрес взыскателя, не направлено постановление об удержании из заработной платы должника, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, о принудительном приводе должника, не проверялось имущественное положение должника. Кроме того указывают, что акт свершения исполнительских действий не направлялся в адрес взыскателя. Представитель административного истца АО «ОТП Банк», уведомленный надлежащим образом в судебное заседание не явился, ранее просил рассмотреть иск без участия. Судебный пристав-исполнитель Кушхова С.Б. суду пояснила, что доводы административного истца не соответствуют действительности, что подтверждается материалами исполнительного производства. Просила отказать в удовлетворении административного искового заявления. Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> ФИО2 В.С. просил отказать в удовлетворении исковых требований административного истца. В судебном заседании пояснил, что исполнительное производство окончено. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ФИО12 <адрес> отделения УФССП России по <адрес> и Управлению ФССП России по <адрес> не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 и 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствие с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со ст. 64 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ ) "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В силу части 2 статьи 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Судом было установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № ФИО12 <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП по <адрес> ФИО4 С.Б. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № -ИП в отношении Саидова Ф.М. (л.д. 51-53). Заместителем начальника отделения заместителем старшего судебного пристава ФИО2 В.С. от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 54-55). Как следует из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ , судебным приставом-исполнителем ФИО3 Л.В. был совершен выход по месту жительства должника, по адресу: <адрес> , в ходе которого было установлено, что ФИО11 не проживает, ликвидное имущество отсутствует (л.д. 56). Судебным приставом-исполнителем ФИО4 С.Б. в рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ОЗАГС с целью получении сведений о должнике ФИО11 его гражданском состоянии, супруге должника и членах его семьи (л.д. 57-58). Согласно сводкам и материалам данного исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем ФИО4 С.Б. были направлены запросы в Управление Пенсионного фонда РФ, ФМС, ГИБДД МВД России, ПФР о СНИЛС (МВВ), ПФР о СНИЛС (МВВ), ФНС к ЕГРН (МВВ), Управление Росреестра о наличии у Саидова Ф.М. имущества, принадлежащего ему на праве собственности или на других правах, запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (МВВ), запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ), ГУ МВД России, Билайн, ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО Райффайзенбанк», АО «СМП Банк», АО «Альфа-Банк», АО КБ «Модульбанк», Банк «ТРАСТ» (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический банк «Газэнергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ-банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ООО «Русфинанс Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Свокомбанк», ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «Крайинвестбанк, ПАО «МТС-БАНК», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО АКБ «Связь-Банк» «Газэнергобанк» ОАО, ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» и т.д. (59-62, 63-73). Согласно уведомления об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения Судебным приставом-исполнителем ФИО3 Л.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено поручение с целью исполнения указанного исполнительного производства (л.д. 78). Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 С.Б. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено, исполнительный документ возвращен взыскателю, в связи с невозможностью установления местонахождения должника (л.д. 74-75). Таким образом, представленными материалами исполнительного производства № -ИП установлено, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО4 С.Б. приняты необходимые меры по установлению местонахождения должника и розыску принадлежащего ему имущества, а именно: совершен выезд по месту регистрации должника, направлены запросы о месте регистрации должника, вынесено постановление о розыске счетов должника, направлены запросы о наличии имущества должника, совершены исполнительные действия по выявлению супруга должника, совместного имущества; вынесены постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, исполнительное производство в настоящий момент не окончено, то есть, судебным приставом-исполнителем осуществляются действия, направленные на исполнение судебного решения и взыскании в пользу взыскателя Акционерного общества «ОТП Банк» с должника денежных средств, а УФССП России по <адрес> осуществлялся надлежащий контроль за исполнением исполнительного документа, в связи с чем суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по <адрес> ФИО4 С.Б. и УФССП России по <адрес> . В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ФИО12 <адрес> отделения УФССП России по <адрес> и Управлению ФССП России по <адрес> , не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 175-177, 218, 227 КАС РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ФИО12 <адрес> отделения УФССП России по <адрес> и Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея путем подачи жалобы через Красногвардейский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. <данные изъяты> <данные изъяты> . Председательствующий:____________________