Дело № ДЕЛО № 2-565/2021 ~ М-561/2021

Дело № 2-565/2021 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 октября 2021 года с. Красногвардейское Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Т.А. Соцердотовой, при секретаре судебного заседания Е.Ф. Чуриловой, с участием истца Н.Ю. Рябова, представителя истца – адвоката Усть-Лабинского филиала № КККА, предоставившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ , Е.В. Мельниковой, представителя ответчика – ОМВД по Красногвардейскому району, соответчика – МВД по Республике Адыгея по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Л.В. Сафроновой, представителя соответчика ФГКОУВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> П.С. Красикова, старшего помощника прокурора Красногвардейского района Ю.В. Мавричевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рябова Н..Ю. к Отделу МВД по Красногвардейскому району, Министерству внутренних дел по <данные изъяты> , ФГКОУВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании незаконными приказов о прекращении служебной командировки, исключении из числа слушателей, об увольнении, о восстановлении на службе в органах внутренних дел, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Рябов Н.Ю. обратился в суд с иском к Отделу МВД по <данные изъяты> , Министерству внутренних дел по <данные изъяты> , ФГКОУВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации», в котором с учетом уточненных исковых требований просил признать незаконными приказы: о прекращении служебной командировки от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, исключении из числа слушателей от ДД.ММ.ГГГГ № , об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ , восстановить на службу в органах внутренних дел и взыскать денежное довольствие за время вынужденного прогула с 6 августа и до восстановления на работе, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> . В обоснование своих требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся сотрудником полиции – полицейский отдельного взвода патрульно-постовой службы Отдела ОМВД России по <данные изъяты> РА, что подтверждается контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и срочным трудовым договором на период испытаний при поступлении на службу в органы внутренних дел № ДД.ММ.ГГГГ . Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Врио начальника ОМВД России по <данные изъяты> РА Рябов Н.Ю. был уволен на основании представления командира ОВ ППСП ОМВД России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ , приказа МВД по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с по п. 15 ч. 2. ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Считает, что его увольнение из полиции не соответствует закону. Так согласно контракту ДД.ММ.ГГГГ Рябов Н.Ю. принят на службу в ОМВД по <данные изъяты> полицейским отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции в звании младшего лейтенанта. Обязанности обусловлены п. 4.1-4.14 контракта. Между тем, условия контракта обязанности по прохождению истцом, где бы то ни было обучения, равно как и в случае его неуспешного прохождения подлежит обязательном увольнению со службы, не содержат. Правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Таким образом, нарушение сотрудником органов внутренних дел условий контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, не влечет его безусловного расторжения. Кроме того, при увольнении истца служебной проверки ответчиком не проводилось, объективная оценка действий истца, предшествующих его увольнению не дана. В ходе судебного разбирательства дела истец поддержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить исковое заявление. Дополнительно суду пояснил, что ему объяснили, что увольнение явилось следствием несдачи им экзамена по уголовному праву в Краснодарском университете МВД РФ. Однако, считает, что ему были созданы неблагоприятные условия для учебы и предвзятое отношение, в связи с чем он не сдал экзамен. Представитель истца адвокат Мельникова Е.В. просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Кроме того пояснила, что условия контракта с Рябовым Н.Ю. не содержат оснований его расторжения в связи с не сдачей экзамена. Увольнение было произведено по надуманным основаниям. Ответчик Отдел МВД по <данные изъяты> предоставил письменные возражения, в которых указал, что не согласен с исковыми требованиями, так как приказом ОМВД России по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ДД.ММ.ГГГГ Рябов Н.Ю. назначен стажером по должности полицейского взвода патрульно-постовой службы полиции ОМВД России по <данные изъяты> . ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № л/с Рябов Н.Ю. назначен на должность полицейского отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции ОМВД по <данные изъяты> . ДД.ММ.ГГГГ на имя Министра внутренних дел по <данные изъяты> поступило информационное письмо из ФГКОУ ВПО Краснодарского университета МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении командировки» Рябову Н.Ю., на основании которого был подготовлен приказ МВД по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «О прекращении командировки» в соответствии с п. 52.2.2 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка организации и подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» в связи с невыполнением слушателем обязанностей по добросовестному освоению программы профессионального обучения, с ДД.ММ.ГГГГ . Приказом ФГКОУ ВПО «Краснодарского университета МВД Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ . № л/с, истец был исключен из числа слушателей. ДД.ММ.ГГГГ как приказом ОМВД России по <данные изъяты> № л/с младший сержант полиции Рябов Н.Ю., полицейский отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД России по <данные изъяты> району уволен в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по п. 15 ч. 2 ст. 82 (в связи с нарушением условий контракта). Согласно п. 4.1 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , заключенного между полицейским отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции Отдела ОМВД России по <данные изъяты> младшим сержантом полиции Рябовым Н.Ю. и Врио начальником Отдела ОМВД России по <данные изъяты> полковником полиции А.И.С. истец обязан выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие законодательству РФ. В связи с тем, что обязанность прохождения профессиональной (первоначальной) подготовки сотрудников органов внутренних дел предусмотрена Порядком организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел РФ, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел РФ» и Рябов Н.Ю. был направлен для прохождения профессиональной (первоначальной) подготовки в Загородную учебную базу Краснодарского университета МВД по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «О направлении в командировку», не прохождение профессиональной (первоначальной) подготовки, а соответственно невыполнение требований указанных выше приказов, является нарушением п. 4.1 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел. Таким образом, при проведении процедуры увольнения был соблюден порядок увольнения, Утвержденный Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № . Соответчик ФГКОУВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» предоставил письменные возражения, в которых указал, что с заявленными требованиями Рябова Н.Ю. не согласен, считает их необоснованными и незаконными. Правоотношения, связанные с поступлением на службу регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Приказом университета от ДД.ММ.ГГГГ № полицейский ОВ ППСП ОМВД по <данные изъяты> району младший сержант полиции Рябов Н.Ю. зачислен в университет на профессиональную подготовку. Пунктом 48 Порядка организации подготовки кадров установлено, что в ходе профессионального обучения слушатели осваивают учебные дисциплины в объеме, предусмотренном учебным планом, проходят промежуточную и итоговую аттестацию. Согласно п. 3 Положения о промежуточной аттестации основными формами промежуточной аттестации являются зачет, дифференцированный зачет, экзамен, квалифицированный экзамен, защита курсовой работы, итоговая (аудиторная) контрольная работа. ДД.ММ.ГГГГ преподавателем кафедры специальных дисциплин подполковником полиции А.Р.К. по результатам экзамена по дисциплине «Основы уголовного права» Рябову Н.Ю. выставлена оценка «неудовлетворительно». На основании рапорта Рябова Н.Ю. назначена дата проведения повторной промежуточной аттестации по дисциплине «Основы уголовного права» на ДД.ММ.ГГГГ , по результатам которой выставлена оценка «неудовлетворительно». На основании рапорта Рябова Н.Ю. приказом университета от ДД.ММ.ГГГГ № ему назначена дата проведения второй повторной промежуточной аттестации по дисциплине «Основы уголовного права» ДД.ММ.ГГГГ и утвержден состав комиссии из 3 человек, включая председателя, которые ранее не проводили у Рябова Н.Ю. промежуточную аттестацию. По результатам второй повторной промежуточной аттестации Рябову Н.Ю. выставлена в третий раз оценка «неудовлетворительно». После получения Рябовым Н.Ю. по результатам второй повторной промежуточной аттестации по дисциплине университетом в адрес МВД по <данные изъяты> направлено письмо с просьбой досрочно прекратить служебную командировку Рябову Н.Ю. в связи с невыполнением им обязанностей по добросовестному освоению программы профессионального обучения. На основании письма университета от ДД.ММ.ГГГГ № приказом МВД по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Р.Н.Ю. . досрочно прекращена командировка по основанию, предусмотренному подпунктом 52.2.2 Порядка организации подготовки кадров. На основании приказа МВД по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «О прекращении командировки» приказом университета от ДД.ММ.ГГГГ № Рябов Н.Ю. исключен из числа слушателей учебной группы 15-21 факультета профессиональной подготовки университета. Университетом полностью соблюден установленный порядок проведения промежуточной аттестации и исключения из числа слушателей истца, более того Рябов Н.Ю. не оспаривает результаты промежуточной аттестации. В связи с вышеизложенным просил в удовлетворении исковых требований Рябова Н.Ю. отказать. В судебном заседании представители соответчиков Сафронова Л.Ф. и Красиков П.С. просили отказать в удовлетворении искового заявления по доводам, изложенным в возражениях. Прокурор, участвующий в деле, Мавричева Ю.В. полагала необходимым отказать Рябову Н.Ю. в удовлетворении его требований, поскольку увольнение проведено в соответствии с нормами действующего законодательства. Выслушав стороны, прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает, что исковое заявление Рябова Н.Ю. к Отделу МВД по <данные изъяты> , Министерству внутренних дел по <данные изъяты> ФГКОУВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании незаконными приказов о прекращении служебной командировки, исключении из числа слушателей, об увольнении, о восстановлении на службе в органах внутренних дел, взыскания денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как было установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рябов Н.Ю. являлся сотрудником полиции – полицейский отдельного взвода патрульно-постовой службы Отдела ОМВД России по <данные изъяты> РА, что подтверждается контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и срочным трудовым договором на период испытаний при поступлении на службу в органы внутренних дел № .11.2020г. Приказом Врио начальника ОМВД России по <данные изъяты> РА от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Рябов Н.Ю. был уволен на основании представления командира ОВ ППСП ОМВД России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ , приказа МВД по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с по п. 15 ч. 2. ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № -ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Основанием увольнения послужило нарушение условий контракта, представление врио начальника ОМВД России по <данные изъяты> району. Согласно приказу ФГКОУВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № Рябов Н.Ю. был зачислен на профессиональную подготовку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Из зачетной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Рябову Н.Ю. выставлена оценка «неудовлетворительно», что подтверждается экзаменационным листом. Приказом ФГКОУВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № Рябову Н.Ю. была назначена вторая повторная промежуточная аттестация по дисциплине «Основы уголовного права» с утверждением комиссии из 3 человек. По результата аттестации Рябову Н.Ю. выставлена в третий раз оценка «неудовлетворительно. На основании приказа МВД по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «О прекращении командировки» приказом университета от ДД.ММ.ГГГГ № Рябов Н.Ю. исключен из числа слушателей учебной группы 15-21 факультета профессиональной подготовки университета. ДД.ММ.ГГГГ как приказом ОМВД России по <данные изъяты> № л/с младший сержант полиции Рябов Н.Ю., полицейский отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД России по <данные изъяты> уволен в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по п. 15 ч. 2 ст. 82 ( в связи с нарушением условий контракта). Согласно п. 4.1 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между полицейским отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции Отдела ОМВД России по <данные изъяты> младшим сержантом полиции Рябовым Н.Ю. и Врио начальником Отдела ОМВД России по <данные изъяты> полковником полиции А.И.С. ., истец обязан выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие законодательству РФ. Таким образом, судом установлено, что при проведении процедуры увольнения был соблюден порядок увольнения, Утвержденный Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № . В соответствии со ст. 391 Трудового кодекса РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № -ФЗ, сотрудник органов внутренних дел обязан знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников); обращаться по служебным вопросам к своему непосредственному руководителю (начальнику), а при необходимости и к прямому руководителю (начальнику), поставив при этом в известность непосредственного руководителя (начальника); соблюдать внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей. В соответствии со ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № -ФЗ, на сотрудника органов внутренних дел, зачисленного в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, распространяется режим служебного времени, установленный настоящим Федеральным законом. В силу п. 1 ст. 20 и п. 3 ст. 21 Федерального закона № -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ , правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта. Согласно п. 10 Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № "06 утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации" граждане, впервые принятые на службу в органы внутренних дел, до самостоятельного выполнения служебных обязанностей (за исключением выполнения служебных обязанностей по должности курсанта) проходят профессиональное обучение по образовательным программам профессиональной подготовки по должности служащего "Полицейский” в целях приобретения ими основных профессиональных знаний, умений, навыков и компетенции, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. В соответствии с п. 21 вышеуказанного Приказа МВД РФ № сотрудники, проходящие службу в образовательных организациях МВД России, образовательных подразделениях территориальных органов МВД России, для профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по должности служащего "Полицейский" командируются в филиалы указанных образовательных организаций или в иные образовательные организации МВД России, образовательные подразделения территориальных органов МВД России. Во исполнение вышеуказанного приказа Рябов Н.Ю. был направлен в Загородную учебную базу Краснодарского университета МВД России ( <адрес> ), для прохождения профессиональной (первоначальной) подготовки с ДД.ММ.ГГГГ . В соответствии со статьей 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации» приказом университета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о промежуточной аттестации, которое регламентирует порядок проведения промежуточной аттестации в университете. Согласно пункту 3 Положения о промежуточной аттестации основными формами промежуточной аттестации являются зачет, дифференцированный зачет, экзамен, квалификационный экзамен, защита курсовой работы, итоговая (аудиторная) контрольная работа. Пунктом 52.2.2 Приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено досрочное прекращение командировки в случае невыполнение слушателем обязанностей по добросовестному освоению программы профессионального обучения и выполнению учебного плана (в случае, когда слушатель не ликвидировал академическую задолженность в сроки, установленные образовательной организацией МВД России, образовательным подразделением территориального органа МВД России, не прошел итоговую аттестацию либо не прибыл на итоговую аттестацию без уважительной причины. В ходе судебного заседания была исследована видеозапись, предоставленная соответчиком – ФГКОУ ВО Краснодарский университет МВД РФ, из содержания которой следует, что при сдаче экзамена по уголовному праву Рябовым Н.Ю., комиссией на него какого-либо давления не оказывалось, экзамен проходил в доброжелательной обстановке. Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Рябов Н.Ю. не выполнил приказ МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в части прохождения профессионального обучения по образовательным программам профессиональной подготовки по должности служащего «Полицейский» (п. 10 Порядка организации подготовки кадров), в связи с чем был обосновано отчислен из числа слушателей ФГКОУВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации», и соответственно, уволен на законных основаниях, как сотрудник, не выполнивший приказы и распоряжения руководителей, отданные в установленном порядке (п. 4.1 Контракта). На основании вышеизложенного суд считает, что исковые требования Рябова Н.Ю. о признании незаконными приказов о прекращении служебной командировки, исключении из числа слушателей, об увольнении, о восстановлении на службе в органах внутренних дел, взыскания денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании вышеизложенного, руководствуясь нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Трудового кодекса РФ, ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении искового заявления Рябова Н.Ю. к Отделу МВД по <данные изъяты> , министерству внутренних дел по <данные изъяты> , ФГКОУВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании незаконными приказов о прекращении служебной командировки, исключении из числа слушателей, об увольнении, о восстановлении на службе в органах внутренних дел, взыскания денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд. Резолютивная часть решения оглашена 27.10.2021 Мотивированное решение составлено 29.10.2021 Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея Т.А. Соцердотова