Дело № ДЕЛО № 2а-17/2022 (2а-725/2021;) ~ М-747/2021

Дело № а-17/2022 РЕШЕНИЕ И ФИО1 14 января 2022 года <адрес> Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи А.М. Курганского, при секретаре судебного заседания ФИО3 , с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4 , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МП «Хатукайское», администрации МО «Хатукайское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей, УСТАНОВИЛ: <адрес> Республики Адыгея, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Красногвардейский районный суд с административным исковым заявлением к МП «Хатукайское», администрации МО «Хатукайское сельское поселение» в котором, с учетом уточненных требований, просил признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в непринятии всех надлежащих мер по устранению нарушений по представлению прокуратуры <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № , обязать МП «Хатукайское» и администрацию МО «Хатукайское сельское поселение» устранить нарушения указанные в представлении прокуратуры <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № возложив на ответчиков обязанность согласования и направления на утверждение в Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея инвестиционной программы по строительству, реконструкции и модернизации объектов холодного водоснабжения и водоотведения в установленном законом порядке. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением федерального законодательства о водоснабжении и водоотведении установлено, что на территории обслуживаемой МП «Хатукайское» степень износа сетей водоснабжения составляет 100 %. В нарушение ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ на территории МО «Хатукайское сельское поселение» не действует инвестиционная программа в целях реконструкции, модернизации и развития систем холодного водоснабжения и водоотведения. В этой связи прокуратурой <адрес> в адрес главы МО «Хатукайское сельское поселение» (учредителя МП Хатукайское») ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений. Однако, нарушения, указанные в представлении прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № , административными ответчиками не устранены. Непринятие инвестиционной программы ведет к предоставлению некачественных услуг по водоснабжению и водоотведению населению. В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении. Представитель административного ответчика МП «Хатукайское», в судебное заседание уведомленный не явился. Представитель административного ответчика администрации МО «Хатукайское сельское поселение» в судебное заседание не явился, ранее предоставил заявление о рассмотрении дела без участия и признании требований прокурора. Выслушав прокурора, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В ходе судебного заседания установлено, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой <адрес> Республики Адыгея установлено, что на территории МО «Хатукайское сельское поселение» не действует инвестиционная программа в целях реконструкции, модернизации и развития систем холодного водоснабжения и водоотведения. 06.08.2019г. прокуратурой <адрес> в адрес главы МО «Хатукайское сельское поселение» было внесено представление № об устранении выявленных нарушений. Согласно ответа главы МО «Хатукайское сельское поселение» от 09.10.2019г. № , выявленные нарушения имеют место, принимаются меры к их устранению. В настоящее время ведутся доработки проекта инвестиционной программы по водоснабжению и водоотведению в целях ее утверждения. При этом, как следует из ответа МП «Хатукайское» от 16.10.2020г. № , МП «Хатукайское была разработана и согласована с Роспотребнадзором инвестиционная программа для реконструкции, модернизации и развития систем холодного водоснабжения и водоотведения. Далее отдали в Минстрой Адыгеи, но была возвращена на доработку в связи с отсутствием схем водопотребления и водоотведения. Направлено письмо в администрацию МО «Хатукайское сельское поселение» об оказании финансово помощи в которой было отказано. Согласно ответа главы МО «Хатукайское сельское поселение» от 09.10.2020г. № , в настоящее время не предоставляется возможным оказать содействие МП «Хатукайское» для устранения выявленных нарушений, в связи с рецессией бюджета. Согласно п.п. 1,6 ч. 1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении (изменениями и дополнениями)». К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 6) согласование инвестиционных программ. Таким образом, непринятие мер административными ответчиками по согласованию инвестиционной программы по строительству, реконструкции и модернизации объектов холодного водоснабжения и водоотведения ведет к предоставлению некачественных услуг по водоснабжению и водоотведению населения. В связи с этим административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 175-180 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МП «Хатукайское», администрации МО «Хатукайское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей, удовлетворить. Признать незаконным бездействие МП «Хатукайское» и администрации МО «Хатукайское сельское поселение», выразившееся в непринятии всех надлежащих мер по устранению нарушений по представлению прокуратуры <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № . Обязать МП «Хатукайское» и администрацию МО «Хатукайское сельское поселение» устранить нарушения указанные в представлении прокуратуры <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № , и возложить на МП «Хатукайское», администрацию МО «Хатукайское сельское поселение», обеспечить согласование и направление на утверждение в Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея инвестиционной программы по строительству, реконструкции и модернизации объектов холодного водоснабжения и водоотведения в установленном законом порядке. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея. Резолютивная часть решения оглашена 14.01.2022г. Мотивированное решение составлено 19.01.2022г. Председательствующий: