Дело № ДЕЛО № 5-543/2021

Дело № 5-543/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 декабря 2021г. с. Красногвардейское Судья Красногвардейского районного суда Соцердотова Т.А., рассмотрев в единоличном составе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Толмачева И.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> , проживающего по адресу: <адрес> , <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела экономического развития и торговли администрации МО « <адрес> » - заместителем председателя КЧС и <данные изъяты> » Х.Р.Н. в отношении Толмачева И.А. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении Толмачев И.А., являясь лицом, ответственным за соблюдение стандарта, санитарно-эпидемиологических требований, ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов находился в торговом объекте по адресу: <адрес> », без средств индивидуальной защиты, тем самым нарушил п. 4 Указа Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)», п. 9 приказа Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № -п «Об утверждении стандарта работы выполнения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19) в сфере торговли. Данный административный материал направлен для рассмотрения в Красногвардейский районный суд. В судебное заседание Толмачев И.А. не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. Изучив материалы административного дела, суд считает, что в действиях должностного лица Толмачева И.А. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и он виновен в совершении данного административного правонарушения. В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Республике Адыгея Главой Республики Адыгея был издан Указ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)», в соответствии с пунктом 4 которого организации обязаны внедрить в стандарт работы выполнения мероприятий; назначить ответственных должностных лиц за соблюдением стандарта работы, санитарно-эпидемиологических требований, а также за обеспечение организации средствами защиты и дезинфекции; принять исчерпывающие меры по предупреждению очагов заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в том числе безотлагательного изолирования лиц с признаками заболевания и оказания им медицинской помощи; ежедневно информировать органы местного самоуправления о состоянии работников организации и соблюдении санитарно-эпидемиологических требований. В соответствие с п.9 Стандарта работы выполнения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях (в организациях) в сфере торговли, утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № -п в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятие (в организацию) торговли необходимо осуществлять меры по использованию работниками средств индивидуальной защиты - маска медицинская (одноразовая или многоразовая) со сменой каждые 3 часа. Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которому Толмачев И.А., являясь лицом, ответственным за соблюдение стандарта, санитарно-эпидемиологических требований, ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов находился в торговом объекте по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты, фотографией, подтверждающей отсутствие у Толмачева И.А., находящегося в помещении магазина, средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Толмачева А.А. о назначении Толмачева И.А. ответственным за соблюдение стандарта, санитарно-эпидемиологических требований, а также за обеспечение средствами защиты и дезинфекции. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. В соответствии с примечаниями к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. В связи с тем, что продавец Толмачев И.А. назначен работодателем ответственным за соблюдением стандарта, предусмотренного приказом Минэкономразвития РА от ДД.ММ.ГГГГ № -п, в том числе по использованию работниками средств индивидуальной защиты – маски медицинской, суд приходит к выводу о том, что Толмачев И.А. в данном случае подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо. С учетом данных о личности Толмачева И.А., учитывая, что он является должностным лицом, при отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также индивидуализации административной ответственности и ее соответствия целям предупреждения совершения новых правонарушений в условиях пандемии, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу о необходимости назначения Толмачеву И.А. административного наказания в виде предупреждения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Толмачева И.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> , проживающего по адресу <адрес> , работающего <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Адыгея. Судья: