Дело № ДЕЛО № 2а-277/2022 ~ М-251/2022

Дело № 2а- 277/2022 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8 апреля 2022 г. с.Красногвардейское Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Т.А.Соцердотовой, при секретаре судебного заседания А.Б.Биржевой, с участием старшего помощника прокурора Красногвардейского района Ю.В.Мавричевой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красногвардейского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 39, 175-180, 265.5 КАС РФ, УСТАНОВИЛ: Прокурор Красногвардейского района обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети интернет, распространение которой на территории РФ запрещено, мотивировав требования по тем основаниям, что прокуратурой Красногвардейского района в ходе осуществления мониторинга интернет-ресурсов в части соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях, выявлен интернет-ресурс https://diplomac-ru.com/diplomy-v-regionah/diplom-v-maykope, на котором содержится информация об изготовлении официальных документов, в том числе аттестата об образовании, дипломов, школьных аттестатов, свидетельств ЕГЭ. Доступ на указанные интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. В ходе проверки установить владельца доменных имен не представляется возможным, что подтверждается скриншотами страниц с интернет сайта. Административный истец просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://diplomac-ru.com/diplomy-v-regionah/diplom-v-maykope, запрещенной к распространению на территории РФ. В судебном заседании старший помощник прокурора Красногвардейского района Мавричева Ю.В. настаивала на удовлетворении административного искового заявления. Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по ЮФО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав административного истца, сследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление прокурора Красногвардейского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Обращаясь с административным иском о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № № ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. На основании п. 6 ст. 10 ФЗ № -ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно пункту 5 статьи 15 ФЗ № ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Судом установлено, что прокуратурой района в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс - сайт https://diplomac-ru.com/diplomy-v-regionah/diplom-v-maykope, на котором содержится информация об изготовлении официальных документов, в том числе аттестата об образовании, дипломов, школьных аттестатов, свидетельств ЕГЭ. Доступ на указанные интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. В ходе проверки установить владельца доменных имен не представляется возможным, что подтверждается скриншотами страниц с интернет сайте. В соответствии с ч.4 ст. 60 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Согласно п. 2 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - организации), по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам высшего образования (далее - образовательные программы): лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, - диплом бакалавра, диплом бакалавра сотличием (далее вместе - диплом бакалавра);лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы специалитета, - диплом специалиста, диплом специалиста с отличием (далее вместе - диплом специалиста); лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы магистратуры, - диплом магистра, диплом магистра с отличием (далее вместе - диплом магистра); лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, - диплом об окончании аспирантуры;лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре, - диплом об окончании адъюнктуры. Согласно п. 27. Указанного Порядка диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию, на основании решения государственной экзаменационной комиссии о присвоении выпускнику квалификации. Согласно п. 23-24. Указанного Порядка Бланки хранятся в организации как документы строгой отчетности и учитываются по специальному реестру. Передача полученных организацией бланков в другие организации не допускается. В силу ч. 1 ст. 9 Закона № -ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Так согласно ст.ст. 324, 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов, а также за подделку удостоверения или иного официального документа. Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использование документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения. Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты> , для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости и материалов, содержащих нецензурную брань. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № . Установить почтовый адрес владельца вышеуказанных Интернет сайтов не представилось возможном, поскольку данная информация отсутствует на сайте. Данная страница в информационно-коммуникационной сети «Интернет» открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки указанные инетернет-ресурсы в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесены. Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решениесуда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Исходя из представленных доказательств, суд полагает полностью доказанными вышеизложенные фактические обстоятельства и считает, что распространение информации содержащейся на сайте https://diplomac-ru.com/diplomy-v-regionah/diplom-v-maykope, нарушает требования действующего законодательства Российской Федерации и побуждает общество к совершению противоправных действий. С учетом изложенного, а также с учетом установленных судом обстоятельств, суд полагает необходимым административное исковое заявление прокурора Красногвардейского района подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 175-180, 265.5 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Административное исковое заявление прокурора Красногвардейского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет на сайте https://diplomac-ru.com/diplomy-v-regionah/diplom-v-maykope, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить. Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://diplomac-ru.com/diplomy-v-regionah/diplom-v-maykopeзапрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Решение подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея путем подачи жалобы через Красногвардейский районный суд в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея Т.А.Соцердотова