Дело № ДЕЛО № 2а-686/2024 ~ М-677/2024

Дело № а-686/2024 РЕШЕНИЕ И ФИО1 30 октября 2024 года <адрес> Красногвардейский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи А.Д. Тлиш, секретаря судебного заседания В.Н. Хухаловой, с участием старшего помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея А.Н.Дербок, Представителя ответчика администрации муниципального образования «Большесидоровское сельское поселение» главы сельского поселение ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Большесидоровское сельское поселение» о возложении обязанности суд, УСТАНОВИЛ: <адрес> обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации МО «Большесидоровское сельское поселение» о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Большесидоровское сельское поселение» определить гарантирующую организацию и установить зоны ее деятельности для централизованных систем холодного водоснабжения в а.Джамбечий и <адрес> в соответствии с п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес> с привлечением специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> проведена проверка. В ходе проверки было установлено, что на территории МО «Большесидоровское сельское поселение» до настоящего времени не определена гарантирующая организация для централизованных систем холодного водоснабжения а.Джамбечи и <адрес> с численностью населения охваченного централизованным водоснабжением 1839 человек, в том числе в а. Джамбичи 570 человек, <адрес> 1269 человек, что является нарушением требований федерального законодательства. Данные нарушения подтверждаются и отражены в справке специалиста управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО6 В связи с этим прокуратурой района в августе 2023 года внесено представление в адрес главы администрации МО «Большесидоровское сельское поселение». Нарушения не устранены. В судебном заседании прокурор поддержал требования административного искового заявления в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. Просил суд устранить указанные нарушения в срок до 01.09.2025г. Представитель административного ответчика администрации МО «Большесидоровское сельское поселение» в судебном заседании не возражал удовлетворить требования прокурора. Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные суду доказательства и оценив их в совокупности, суд полагает, что административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея, обратившегося в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Большесидоровское сельское поселение» о признании незаконным ответа подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. В соответствие с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения в границах поселения электро-, тело, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ. Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении, требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании. В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации. Приложением № СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий» определена периодичность и количество проб питьевой воды при проведении лабораторных исследований качества воды в рамках производственного контроля. В соответствии с п. 1.6 Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Сан ПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ .-02, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ -02) организации зон санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, в который включается определение границ зоны и составляющих ее поясов, план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника, правила и режим хозяйственного использования. Так, указанные нормы закона обязывают орган местного самоуправления определять для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа гарантирующую организацию, а также определять границы зоны ее деятельности и составляющих ее поясов. В ходе судебного заседания установлено, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой <адрес> , установлено, что на территории МО «Большесидоровское сельское поселение», до настоящего времени не определена гарантирующая организация для централизованных систем холодного водоснабжения а. Джамбечи и <адрес> с численностью населения охваченного централизованным водоснабжением 1839 человек, в том числе в а. Джамбичи 570 человек, <адрес> 1269 человек, что является нарушением требований федерального законодательства. Данные нарушения подтверждаются и отражены в справке за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ специалиста управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО6 (л.д. № ). В августе 2023 прокуратурой <адрес> в адрес главы администрации МО «Большесидоровское сельское поселение» было внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д.16). При этом в нарушение требований законодательства на территории МО «Большесидоровское сельское поселение» до настоящего времени не определена гарантирующая организация и зоны ее деятельности для централизованных систем холодного водоснабжения а. Джамбечи и <адрес> . Исходя из представленных доказательств, суд полагает полностью доказанными вышеизложенные факты и считает, что выявленные нарушения при эксплуатации централизованных систем холодного водоснабжения а. Джамбечи и <адрес> может причинить вред здоровью неопределённого круга лиц. Согласно п. 1 ч. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: - об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление С учетом изложенного, а также с учетом установленных судом обстоятельств, суд считает, что административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Большесидоровское сельское поселение» подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 218, 227 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Большесидоровское сельское поселение» о возложении обязанности – удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Большесидоровское сельское поселение» определить гарантирующую организацию и установить зоны ее деятельности для централизованных систем холодного водоснабжения в а.Джамбечий и <адрес> в соответствии с п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в срок до ДД.ММ.ГГГГ . Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд. Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ . Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ . Председательствующий судья: