Дело № ДЕЛО № 5-152/2024

УИД: 01RS0 № -11 Дело № ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 октября 2024 года <адрес> Судья Красногвардейского районного суда Курганский А.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 , рассмотрев в единоличном составе дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 Джумшуд кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Азербайджан, замужней, не работающей, проживающей по адресу: <адрес> , УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 начальником ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела ФИО4 пояснила, что онаявляется гражданкой Республики Азербайджан, однако имеет намерение приобрести гражданство РФ. В 2019 году она приехала в Россию, а именно <адрес> к своим детям, заболела коронавирусом, после чего перенесла сердечный приступ, заболела сахарным диабетом, в связи с чем, не смогла выехать из РФ. На территории РФ проживает вместе со своими тремя детьми, которые являются гражданами РФ. Просила ее не выдворять с территории РФ, в связи с тем, что ее дети живут в России. Вину признает, раскаивается в содеянном. Выслушав ФИО1 , изучив и оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что ФИО1 совершила действия, которые влекут наступление административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ). Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ. Согласно п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг) В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен всоответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи. В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается данными базы «Мигрант», согласно которым в ноябре 2019 года ФИО1 въехала на территорию РФ; протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ , из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов в <адрес> было установлено, что ФИО1 являясь гражданкой Республики Азербайджан, нарушил режим пребывания иностранных граждан, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, пребывала в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , чем нарушилатребования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Вместе с тем санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ. В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № -П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ подлежат распространению на административную ответственность. В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № -П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числедля лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № -П, от ДД.ММ.ГГГГ № -П, от ДД.ММ.ГГГГ № -П, от ДД.ММ.ГГГГ № -П, от ДД.ММ.ГГГГ № -П, от ДД.ММ.ГГГГ № -П и др.). В ходе рассмотрения дела установлено, что у ФИО1 на территории РФ проживают трое детей, т.е. близкие родственники, законно проживают на территории РФ. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями, свидетельствами о рождении и копиями паспортов гражданина РФ – ФИО5 , ФИО6 и ФИО7 Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ являются признание вины и раскаяние ФИО1 в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство об административном правонарушении, по данному делу не имеется. Таким образом, учитывая личность ФИО6 , наличие устойчивых семейных связей на территории РФ, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, полагаю необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафабез административного выдворения за пределы РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: признать ФИО1 Джумшуд кызы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Азербайджан, замужней, не работающую, проживающую по адресу: <адрес> ,виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей без административного выдворенияза пределы РФ. Разъяснить ФИО1 Джумшуд кызы, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье. Штраф необходимо уплатить по реквизитам: ИНН 0105020396, КПП 010501001, БИК 017908101, код ОКТМО 79618420, номер счета 03 № , УФК по <адрес> (МВД по <адрес> ), кор.счет 40 № , КБК 18 № , УИН 18 № . Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Адыгея. Судья: