Дело № ДЕЛО № 1-385/2020

К делу № П Р И Г О В О Р Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего, судьи ФИО3 , при секретаре судебного заседания ФИО4 , с участием государственного обвинителя, ст.пом.прокуратуры <адрес> ФИО5 , подсудимой ФИО1 , его защитника, адвоката ФИО7 , рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела по обвинению ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> , гражданки РФ, имеющей высшее образование, пенсионерки, не замужней, не военнообязанной, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> , не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, У С Т А Н О В И Л : Подсудимая ФИО1 совершила, совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства. Преступление подсудимой ФИО1 совершено при следующих обстоятельствах. Так, она, являясь главным специалистом-экспертом Гостехнадзора Республики Адыгея, совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах. ФИО1 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № -к назначена на должность главного специалиста инспекции Гостехнадзора Республики Адыгея, референта государственной гражданской службы Республики Адыгея 2 класса. Наименование указанной должности ФИО1 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № -К изменена на «главный специалист-эксперт Гостехнадзора Республики Адыгея». В своей трудовой деятельности ФИО1 руководствовалась должностным регламентом главного/ведущего специалиста-эксперта, главного государственного инженера-инспектора, экономиста Гостехнадзора Республики Адыгея, утвержденным приказом Гостехнадзора Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № -П (далее по тексту - Должностной регламент), а также административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, утвержденным приказом Гостехнадзора Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № -П (далее по тексту - Административный регламент). В соответствии с подпунктами 4 и 5 главы 3 Должностного регламента в должностные обязанности ФИО1 входят регистрация поднадзорной техники, проведение периодических технических осмотров тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним. Таким образом, ФИО1 являлась должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции в государственных органах, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Пунктом 2.6 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления. Так, заявители при обращении за предоставлением государственной услуги предоставляют следующие документы: документ, удостоверяющий личность; заявление о предоставлении государственной услуги по прилагаемым формам № и 2; паспорт самоходной машины или прицепа; свидетельство о регистрации машины с отметкой о снятии с учета по месту прежней регистрации; документы, удостоверяющие право собственности на самоходную машину или прицеп, номерной агрегат и подтверждающие возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации; документ, подтверждающий выполнение обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в случаях, когда обязанность по страхованию гражданской ответственности установлена федеральным законом; документы, подтверждающие полномочия представлять интересы собственника. Согласно пункта 2.7 Административного регламента отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, производится в случае предоставления неполного перечня обязательных к предъявлению документов. Не позднее ДД.ММ.ГГГГ главному специалисту-эксперту Гостехнадзора Республики Адыгея ФИО1 поступили документы на регистрацию полуприцепа марки «Н563.02», 2004 года выпуска, на имя ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом среди документов отсутствовали паспорт самоходной машины или прицепа и свидетельство о регистрации машины с отметкой о снятии с учета по месту прежней регистрации, то есть в Гостехнадзор Республики Адыгея был предоставлен неполный перечень обязательных к предъявлению документов. Помимо этого, ФИО1 поступил подложный договор купли-продажи самоходной машины (прицепа) от ДД.ММ.ГГГГ , в котором содержались сведения, не соответствующие действительности, подлинность которого она не проверила. В нарушение требований пунктов 2.6 и 2.7 Административного регламента, обязательных для исполнения главным специалистом-экспертом Гостехнадзора Республики Адыгея, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с 09 часов до 18 часов, ФИО1 , находясь в служебном кабинете б/н Госстехнадзора Республики Адыгея, расположенного по адресу: <адрес> , превышая свои должностные обязанности, в нарушение требований административного регламента, понимая, что действует незаконно и вопреки интересам службы, умышленно совершила незаконные регистрационные действия и выдачу неуполномоченному лицу, а именно ФИО6 вместо ФИО2 в отсутствие доверенности установленного образца, паспорта самоходной машины серии RU СВ № на полуприцеп марки «Н563.02», 2004 года выпуска, на имя ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нарушении установленного порядка регистрации и учета самоходных машин на территории Российской Федерации, осуществления надзора за техническим состоянием самоходных машин в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также нарушение прав и законных интересов Гостехнадзора Республики Адыгея, выразившееся в подрыве авторитета и нормальной деятельности органа государственной власти. В судебном заседании подсудимая ФИО1 и ее защитник, адвокат ФИО7 , выразили полное согласие с предъявленным обвинением, вину в совершении инкриминируемом преступлении ФИО1 признала полностью и заявила ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив, что ей разъяснен порядок и последствия рассмотрения дела в особом порядке. Защитник подсудимой, адвокат ФИО7 , пояснила суду, что данное ходатайство ее подзащитная ФИО1 заявила, посоветовавшись с ней, и она поддерживает ее ходатайство. Государственный обвинитель не возражала против заявленного ходатайства и дала согласие на постановление приговора без проведения судебного разбирательства. Заслушав стороны, изучив материалы уголовного дела, данные, характеризующие личность подсудимой, суд считает, что вина ФИО1 , полностью доказана материалами уголовного дела, выводы органа следствия, обосновывающие виновность подсудимого в совершении данного преступления согласуются с материалами уголовного дела, не противоречат фактическим обстоятельствам совершенного преступления и основаны на допустимых доказательствах. Суд считает, что условия, необходимые для постановления приговора без проведения судебного разбирательства в особом порядке в отношении подсудимого ФИО1 , по данному уголовному делу соблюдены. Суд квалифицирует действия подсудимой ФИО1 , по ч.1 ст.286 УК РФ, как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства. При назначении наказания подсудимой ФИО1 за указанное преступление, суд, согласно ч. 3 ст. 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им умышленного преступления, обстоятельства и стадии его совершения, данные о личности виновного, его положительную характеристику по месту жительства и работы, то, что подсудимая на учете в противотуберкулезном, психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит, а также влияние назначенного наказания на ее исправление и на условия жизни ее семьи. Обстоятельств смягчающих наказание, предусмотренных ч.1 ст.61 УК РФ в отношении ФИО1 судом не установлено. В соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ, суд признает подсудимой ФИО1 в качестве смягчающих наказание обстоятельств по преступлению, признание вины и раскаяние в содеянном, положительные характеристики по месту жительства и работы, наличие грамот Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея, за многолетний добросовестный труд. Обстоятельств отягчающих наказание подсудимой ФИО1 судом не установлено. При решении вопроса о размере наказания ФИО1 , принимая во внимание, что дело рассмотрено судом в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, суд руководствуется положениями ч. 5 ст. 62 УК РФ. Одновременно, суд учитывает требования ст. 43 УК РФ, в соответствии, с которыми наказание применяется как в целях восстановления социальной справедливости, так и в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. Решая вопрос о виде и размере наказания подсудимой ФИО1 , суд учитывает, наличие у нее смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, ее поведение после совершения преступления, отношение к содеянному. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что цели и задачи наказания, предусмотренные ст. 43, ст. 60 УК РФ, а также исправление подсудимой ФИО1 , возможно без ее временной изоляции от общества. С учетом исследованных в судебном заседании данных по личности ФИО1 , как лица не судимого, пенсионерки, положительного характеризующегося по месту жительства и предыдущей работы, суд считает возможным назначить ей наиболее мягкий вид наказания в виде штрафа в пределах санкции ч.1 ст.286 УК РФ. При этом, избранный вид наказания за совершенное им преступление соразмерен обстоятельствам совершенного преступления, его общественной опасности и сможет обеспечить достижение целей наказания, направленных на восстановление социальной справедливости, а также на исправление осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений. При определении размера штрафа, суд учитывает требования части 3 ст. 46 УК РФ, данные о том, что подсудимая пенсионерка, получает пенсию 14 220 рублей в месяц, ее имущественное положение, отсутствие иных источников дохода. При тех же обстоятельствах, с учетом положений ч.3 ст.46 УК РФ считает возможным рассрочить выплату штрафа определенными частями на срок до шести месяцев. Назначение более строгих из установленных санкцией статьи наказаний с учетом данных о личности виновного будет, по мнению суда, необоснованно суровым. С учетом обстоятельств совершенного преступления, степени его общественной опасности, данных о личности виновной, в части изменения категории преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, на менее тяжкую, как это предусмотрено ч. 6 ст. 15 УК РФ, в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ, оснований не имеется. Оснований для применения положений ст. 64 УК РФ к подсудимой не имеется, ввиду отсутствия исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновной, ее поведением во время и после совершения преступления и других обстоятельств, которые бы существенно уменьшали степень общественной опасности совершенного преступления. Гражданский иск по делу не заявлен. Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 до вступления приговора в законную силу следует оставить без изменения, после чего следует отменить. Вещественные доказательства: - регистрационные документы на полуприцеп марки «Н563.02», 2004 года выпуска, на имя ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, упакованные в пакет № , хранящиеся при уголовном деле, после вступления приговора в законную силу, следует оставить при уголовном деле. Процессуальных издержек по делу нет. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 296, 307-309, 316 УПК РФ, суд П Р И Г О В О Р И Л : Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Согласно ч.3 ст.46 УК РФ рассрочить ФИО1 выплату штрафа на 6 (шесть месяцев), с ежемесячной выплатой по 5 000 (пять тысяч) рублей. Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 до вступления приговора в законную силу следует оставить без изменения, после чего отменить. Гражданский иск по делу не заявлен. Вещественные доказательства: - регистрационные документы на полуприцеп марки «Н563.02», 2004 года выпуска, на имя ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, упакованные в пакет № , хранящиеся при уголовном деле, после вступления приговора в законную силу, оставить при уголовном деле. Процессуальных издержек по делу нет. Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование: следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> ИНН: № КПП: № л/с: № - в УФК по РА р/с: 40 № Отделение - НБ <адрес> БИК: № ОГРН: № КБК: 41 № ОКТМО: № Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Адыгея в течение 10 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ, через Майкопский городской суд Республики Адыгея. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, в течение 10 суток со дня вручения копии приговора, и в тот же срок со дня вручения ему копии апелляционного представления или апелляционной ФИО9 ФИО9 Б.Н. Тлехурай Уникальный идентификатор дела 01RS0 № -15 Подлинник находится в материалах дела № В Майкопском городском суде Республики Адыгея