Дело № ДЕЛО № 2-1029/2023 ~ М-85/2023

К делу № Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 07 марта 2023 года <адрес> Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - судьи Катбамбетова М.И., при секретаре судебного заседания ФИО1 , с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах учащихся в МКОУ «Школа для детей с ограниченными возможностями» к МКОУ «Школа для детей с ограниченными возможностями» об исключении требований, указанных в заключении психолого-педагогической комиссии и необходимости обеспечения несовершеннолетних, обучающихся в МКОУ «Школа для детей с ограниченными возможностями» ассистентами, У С Т А Н О В И Л: Прокурор <адрес> обратился в Майкопский городской суд с иском в интересах учащихся в МКОУ «Школа для детей с ограниченными возможностями» к МКОУ «Школа для детей с ограниченными возможностями» об исключении требований, указанных в заключении психолого-педагогической комиссии и необходимости обеспечения несовершеннолетних, обучающихся в МКОУ «Школа для детей с ограниченными возможностями» ассистентами. В обоснование требований указано, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению Хот С.А. и председателя РО ВОРДИ РА, по вопросу отсутствия в МКОУ «Школа для детей с ОВЗ» должностей ассистента для оказания помощи детям. В результате данной проверки было установлено, что согласно штатному расписанию в МКОУ «Школа для детей с ограниченными возможностями здоровья» должность ассистента не предусмотрена. С учетом вышеизложенного просит суд обязать Муниципальное казенное общеобразовательного учреждение «Школа для детей с ограниченными возможностями здоровья» обеспечить обучающихся, которым, согласно заключению психолого-медико-педагогической комиссии Республики Адыгея, предусмотрена помощь ассистента, ассистентами. В судебном заседании, помощник прокурора <адрес> ФИО2 , дала пояснения согласно описательной части решения, поддержала исковые требования в полном объеме. Просит суд их удовлетворить. Представитель ответчика, МКОУ «Школа для детей с ограниченными возможностями», уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, до начала судебного заседания предоставила в суд возражение на исковое заявление в котором указала, что в МКОУ «Школа для детей с ограниченными возможностями здоровья» по состоянию на 06.03.2023г., в соответствии с заключением Центральной психолого-медико-педагогической комиссии Республики Адыгея о создании специальных условий для получения образования 14 обучающихся нуждаются в предоставлении услуг ассистента (помощника). Из них 9 человек находятся на домашнем обучении (приказ № от 06.03.2023г.), а именно: 2Б класс - ФИО5 , Тесликов А, ЗА класс - ФИО6 , ЗБ класс - ФИО7 , ФИО8 , 4Б класс - ФИО9 , ФИО10 , ФИО11 , 6В класс - ФИО12 Для остальных учащихся (5 учащихся) организован ассистент (помощник) с 06.03.2023г. (по трудовому договору на должность ассистента (помощника) в МКОУ «Школа для детей с ограниченными возможностями здоровья» принята ФИО3 В настоящее время незакрытыми вакансиями ассистента (помощника) остаются 2 ставки. Также указала, что школа выполнила требования статьи 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и рекомендации Центральной психолого-медико-педагогической комиссии Республики Адыгея и все ученики, нуждающиеся в сопровождении ассистента (помощника) в настоящий момент обеспечены его услугами (1А класс - ФИО13 , 2Б класс - ФИО14 , ФИО15 , ЗА класс - ФИО16 , 4Б класс - Хот Б.). Представитель третьего лица – Администрации МО « <адрес> » в суд не явились, несмотря на надлежащее извещение. Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. Из материалов дела следует, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению Хот С.А. и председателя РО ВОРДИ РА, по вопросу отсутствия в МКОУ «Школа для детей с ОВЗ» должностей ассистента для оказания помощи детям. В соответствии с пунктом 39 раздела 3 приказа Минпросвещения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка организации осуществления образовательной деятельности по основным - общеобразовательным программам - образовательным программам, начального общего, основного общего и среднего общего образования" при организации образовательной деятельности по адаптированной общеобразовательной программе создаются условия для организации образовательной деятельности и коррекционных занятий с учетом особенностей обучающихся из расчета по одной штатной единице – ассистента (помощника) на каждые 1-6 обучающихся с органичными возможностями здоровья. Согласно ч. 4 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей. Пунктом 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. В ходе проведенной проверки установлено, что согласно штатному расписанию в МКОУ «Школа для детей с ограниченными возможностями здоровья» должность ассистента не предусмотрена. Кроме того, в соответствии с п. 5 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии с ч. 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье общающихся при освоении образовательной программы, в том Цисле при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся. В силу ч. 2 ст. 79 ФЗ «Об образовании» общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися. Прокуратурой <адрес> 20.10.2022г. внесено представление в адрес директора МКОУ «Школа для детей с ОВЗ», однако, согласно информации Комитета по образованию Администрации муниципального образования « <адрес> », нарушений до настоящего времени не устранены. Согласно Закону № и приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии» специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья определяются в заключении психолого-медико-педагогической комиссии. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ОВЗ в Законе № и приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (далее – приказ № ) понимается в том числе предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, и (или) тьютора из расчета по одной штатной единице на каждые 1-6 учащихся с ОВЗ с учетом особенностей учащихся. Согласно информации Комитета по образованию Администрации МО « <адрес> » в 2022-2023 учебном году в МКОУ «Школа для детей с ОВЗ», согласно заключению психолого-медико-педагогической комиссии Республики Адыгея, 13 обучающимся требуется тьютерское сопровождение, 14 обучающимся необходима помощь ассистента. Вместе с тем, в ходе проверки по обращениям прокуратурой города установлено, что в МКОУ «Школа для детей с ОВЗ» несмотря на необходимость наличия ассистентов для помощи детям с ОВЗ, в настоящее время указанные штатные единицы отсутствуют, что нарушает права несовершеннолетних. При таких обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Прокурора <адрес> в интересах в интересах учащихся в МКОУ «Школа для детей с ограниченными возможностями» к МКОУ «Школа для детей с ограниченными возможностями» об исключении требований, указанных в заключении психолого-педагогической комиссии и необходимости обеспечения несовершеннолетних, обучающихся в МКОУ «Школа для детей с ограниченными возможностями» ассистентами, удовлетворить. Обязать Муниципальное казенное общеобразовательного учреждение «Школа для детей с ограниченными возможностями здоровья» обеспечить обучающихся, которым, согласно заключению психолого-медико-педагогической комиссии Республики Адыгея, предусмотрена помощь ассистента, ассистентами. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца. Решение суда составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ . Председательствующий подпись М.И. Катбамбетов Уникальный идентификатор дела 01RS0 № -27 Подлинник находится в материалах дела № в Майкопском городском суде Республики Адыгея.