Дело № ДЕЛО № 2-4011/2023 ~ М-3296/2023

К делу № 2-4011/2023 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 31 октября 2023 года г. Майкоп Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Хуаде А.Х., при секретаре судебного заседания Чеужевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Управления архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» к Микаелян Армену Володяевичу, АРО ООО «Всероссийское общество автомобилистов» о возложении обязанности, У С Т А Н О В И Л : Управление архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» обратилось в суд с иском к Микаелян Армену Володяевичу, АРО ООО «Всероссийское общество автомобилистов» о возложении обязанности. В обоснование указано, что земельный участок с кадастровым номером № , расположенный по адресу: <адрес> , категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования «для размещения 2-х жилых домов с административными помещениями». Управлением архитектуры и градостроительства муниципального образования « <адрес> » на основании Решения Совета народных депутатов муниципального образования « <адрес> » Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № -рс «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования « <адрес> » (далее - Правил землепользования и застройки) и в целях осуществления контроля за соблюдением субъектами градостроительных отношений Правил землепользования и застройки, а также градостроительных регламентов, разрешенного использования земельных участков проведено обследование земельного участка по адресу: <адрес> . В результате обследования выявлено, что на указанном земельном участке расположены нестационарные торговые объекты «Очки», «Канцтовары», «Яндекс Маркет», принадлежащие Микаеляну Армену Володяевичу. Согласно выписки из ЕГРИП Микаелян А.В. прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ . Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования « <адрес> » письмами от ДД.ММ.ГГГГ № , № уведомило ответчиков о выявленных нарушениях и необходимости приведения использования земельного участка с кадастровым номером № , расположенного по адресу: <адрес> , в соответствие с градостроительным регламентом и видом разрешенного использования путем демонтажа торговых павильонов, которое ответчиками не исполнено. Просит суд обязать Микаелян Армена Володяевича, АРО ООО «Всероссийское общество автомобилистов» за счет своих средств и своими силами осуществить демонтаж самовольно установленных нестационарных торговых объектов «Очки», «Канцтовары», «Яндекс Маркет», расположенных на земельном участке с кадастровым номером № , по адресу: <адрес> в течение десяти дней после вступления решения по настоящему делу в законную силу. В случае неисполнения требований по демонтажу нестационарных торговых объектов, демонтировать указанные объекты принудительно, за счет ответчиков со взысканием с них необходимых расходов. В судебное заседание представитель истца и представитель третьего лица, надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела, не явились, не представили сведений об уважительности причин неявки. В связи с чем, суд, в соответствии с ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчики, будучи надлежаще уведомленные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительности причин своей неявки суд не уведомили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие и, суд в соответствии со ст.ст.233-238 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные ст. 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющим имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Как установлено судом, в результате обследования выявлено, что на указанном земельном участке расположены нестационарные торговые объекты «Очки», «Канцтовары», «Яндекс Маркет», принадлежащие Микаеляну Армену Володяевичу и АРО ООО «Всероссийское общество автомобилистов». Согласно выписки из ЕГРИП Микаелян А.В. прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ . Факт размещения вышеуказанных объектов некапитальных объектов на земельном участке с кадастровым номером № , расположенного по адресу: <адрес> , подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему. Истец письмами от ДД.ММ.ГГГГ № , № уведомил ответчиков Микаелян А.А. и АРО ООО «Всероссийское общество автомобилистов» о выявленных нарушениях и необходимости приведения использования земельного участка с кадастровым номером № , расположенного по адресу: <адрес> , в соответствие с градостроительным регламентом и видом разрешенного использования путем демонтажа торговых павильонов. Таким образом, в настоящее время какие-либо основания для пользования земельным участком общего пользования у ответчиков отсутствуют, однако ответчики до настоящего времени не произвели демонтаж указанных выше некапитальных объектов. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа. В соответствии с Положением об Управлении архитектуры и градостроительства, утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования « <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ № -рс, правление является структурным подразделением Администрации муниципального образования « <адрес> », уполномоченным на решение вопросов местного значения в области архитектуры и градостроительства, в том числе обеспечивает соблюдение субъектами градостроительных отношений положений и требований, установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования « <адрес> » (пп. 30 п. 3.9 Положения).Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Так же в соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В статье 36 Градостроительного кодекса РФ указано, что градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования. Согласно карте градостроительного зонирования, утвержденной в составе Правил землепользования и застройки, указанный земельный участок находится на территории <адрес> , которая отнесена к зоне Ж-СЗ «Зона застройки среднеэтажными жилыми домами». Согласно градостроительному регламенту зоны Ж-СЗ размещение нестационарных объектов в указанной зоне не предусмотрено. В силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарный торговый объект - это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. В соответствии с ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации. При этом, градостроительным регламентом зоны Ж-СЗ, установленном в вышеуказанных Правилах - в данной территориальной зоне размещение нестационарных торговых объектов не предусмотрено. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 05.12.2019 № № , собственники помещений в многоквартирном доме, по общему правилу, вправе предоставлять принадлежащий им земельный участок (его часть) для размещения нестационарных торговых объектов. При этом размещение таких объектов не должно нарушать интересы иных лиц и противоречить требованиям нормативных актов, принятых правотворческими органами в пределах их компетенции. Так, указанное распоряжение земельными участками должно осуществляться с учетом установленных обязанностей соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, а также требование об использовании земельных участков в соответствии с их целевым назначением (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 2560 Гражданского кодекса Российской Федерации. Как следует из положений пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, земельный участок, принадлежащий в качестве общего имущества на праве долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, предназначен, прежде всего, для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, в том числе за счет озеленения этого участка. Соответственно, торговая деятельность, будучи дополнительным(факультативным) видом использования такого участка, допустима лишь как дополнение к основным видам благоустройства придомовой территории, непосредственно направленным на удовлетворение потребностей граждан в жилищной сфере и в комфортной среде обитания (озеленение, организация мест для отдыха и т.д.), и не может подменять данные виды или препятствовать их осуществлению. При таких обстоятельствах, суд считает правомерным удовлетворить исковые требования истца и обязать ответчиков в десятидневный срок за свой счет демонтировать принадлежащие им нестационарные торговые объекты, расположенных по адресу: <адрес> . В случае неисполнения требований по демонтажу нестационарных торговых объектов, демонтировать указанные объекты принудительно, за счет ответчиков со взысканием с них необходимых расходов. Руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд заочно Р Е Ш И Л : исковые требования Управления архитектуры и градостроительства МО « <адрес> » к Микаелян Армену Володяевичу, АРО ООО «Всероссийское общество автомобилистов» о возложении обязанности, удовлетворить. Обязать Микаелян Армена Володяевича и АРО ООО «Всероссийское общество автомобилистов» в десятидневный срок со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу за свой счет демонтировать нестационарные торговые объекты «Очки», «Канцтовары», «Яндекс Маркет», расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> , с кадастровым номером № В случае неисполнения требований по демонтажу нестационарных торговых объектов, демонтировать объекты «Очки», «Канцтовары», «Яндекс Маркет», расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> , с кадастровым номером № , принудительно, с последующим взысканием расходов за демонтаж с Микаелян Армена Володяевича и АРО ООО «Всероссийское общество автомобилистов». Разъяснить ответчиком, что они вправе подать заявление об отмене заочного решения в Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Разъяснить ответчикам, что заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий - подпись - А.Х. Хуаде УИД 01RS0004-01-2023-006651-03 Подлинник находится в материалах дела № 2-4011/2023 в Майкопском городском суде РА