Дело № ДЕЛО № 2-276/2025 (2-5026/2024;)

УИД 01RS0004-01-2024-000473-26 К делу № 2-276/2025 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 23 января 2025 года г. Майкоп Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: судьи Рамазановой И.И., при секретаре судебного заседания ФИО1 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа № » о возложении обязанности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя школа № » о возложении обязанности, в обоснование иска указали, что прокуратурой города проведена проверка в сфере соблюдения требований антитеррористической защищенности объектов образования. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». В нарушении подп. «д» п. 24 Постановления, объект не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Так, в нарушение подп. «а» п. 25 постановления, на объекте отсутствует охранная сигнализация. Невыполнение указанных требований безопасности, в результате акта терроризма может способствовать наступлению тяжких последствий и человеческим жертвам. Прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ «Средняя школа № » внесено представление, однако согласно справке ФГКУ «ОВО ВНГ России по <адрес> (Адыгея) от ДД.ММ.ГГГГ № , нарушения не устранены. Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Количество воспитанников в МБОУ «Средняя школа № » не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица, чьи права нарушены, не могут быть определены. Просит с учетом уточненных исковых требований просил обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя школа № » в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу обеспечить антитеррористическую защищенность объекта путем оборудования объекта охранной сигнализацией, в соответствии с подп. «а п.25 » с требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов территорий относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № , и системой экстренного оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций с подп. «д» п.24 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов территорий относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . Помощник прокурора <адрес> ФИО2 , поддержала доводы, изложенные в иске, просил удовлетворить в полном объеме. Представитель муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя школа № » ФИО3 просила отказать в удовлетворении требований, пояснила, что в настоящее время здание школы не используется, в ней проводится капитальный ремонт. В процессе капитального ремонта требуемые истцом системы будут установлены. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации МО « <адрес> » ФИО4 так же просил отказать в удовлетворении иска, так как здание учебного заведения не используется по назначению, учебный процесс не проводится, по контракту капитальный ремонт будет закончен ДД.ММ.ГГГГ . Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета по образованию администрации МО « <адрес> » ФИО5 так же возражали против удовлетворения иска, просили в его удовлетворении отказать. Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Так, прокуратурой города была проведена проверка в сфере соблюдения требований антитеррористической защищенности объектов образования. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения МБОУ «Средняя школа № » требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». В нарушении подп. «д» п. 24 Постановления, объект не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Так, в нарушение подп. «а» п. 25 постановления, на объекте отсутствует охранная сигнализация. Невыполнение указанных требований безопасности, в результате акта терроризма может способствовать наступлению тяжких последствий и человеческим жертвам. В соответствии с данными из ЕГРЮЛ и Уставом МБОУ «Средняя школа № » учредителем и собственником имущества данного учреждения является администрация муниципального образования « <адрес> ». Так, п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании») установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Кроме того, в соответствии с п. 5 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ «Средняя школа № » вынесено представление, однако, согласно справке ФГКУ «ОВО ВНГ России по <адрес> (Адыгея) от ДД.ММ.ГГГГ № , нарушения не устранены. В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона о противодействии терроризму» противодействие терроризму основывается, в том числе на принципах приоритета и предупреждения терроризма. Основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан, антитеррористической защищенности потенциальных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также массового пребывания людей. Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии терроризму» физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территории), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В силу Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009г., противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется, в том числе, посредством предупреждения (профилактики) терроризма. Предупреждение (профилактика) терроризма, кроме прочего, предполагает решение следующих задач: разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; определение прав, обязанностей и ответственности хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов. В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требованиях, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела необходимая охранная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией, либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения в помещениях МБОУ «Средняя школа № » отсутствует. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа № » о возложении обязанности, удовлетворить. Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя школа № » в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу обеспечить антитеррористическую защищенность объекта путем оборудования объекта охранной сигнализацией, в соответствии с подп. «а» п.25 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № , и системой экстренного оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии с подп. «д» п.24 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ . Судья И.И. Рамазанова