Дело № ДЕЛО № 2-1854/2025 ~ М-1229/2025

УИД 01RS0004-01-2025-003218-52 к делу № 2-1854/2025 Решение Именем Российской Федерации г. Майкоп «10» июня 2025 года Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: судьи - Рамазановой И.И., при секретаре судебного заседания Куфановой Р.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самарец Инны Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости, установил: ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ФИО8 об обращении взыскания на имущество должника. В обоснование заявленных требований пояснила, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, так как ее ребенок ФИО3 был рожден на территории Украинской ССР и не может быть учтен при расчете досрочной страховой пенсии. Полагает, что указанный отказ является незаконным и подлежит отмене, так как ребенок ФИО3 был рожден ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Украинская ССР, которая до 1991 года входила состав СССР, ребенок ее является гражданином Российской Федерации, кроме того ответчиком был нарушен регламент, не разъяснено какие документы необходимо предоставить для получения пенсии. С учетом уточненных исковых требований просила признать незаконным решение ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ . Истец ФИО1 и ее ФИО2 ФИО9 поддержали доводы изложенные в исковом заявлении и просили удовлетворить уточненные исковые требования. ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и просила отказать. Суд выслушав доводы и мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Судом установлено, что ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью троих детей: ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дети ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения родились на территории Российской Федерации, а ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ родился на территории Украинской ССР. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ , истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку не соблюдено условие назначения досрочной пенсии, а именно факт рождения и воспитания матерью до 8 лет одного из детей ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, местом рождения которого является Украинская ССР. Так договор между Украинской ССР и Российской Федерации в области пенсионного обеспечения не заключен, ранее действующее соглашение от ДД.ММ.ГГГГ в области пенсионных прав денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N175-ФЗ "О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан-государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". По расчетам Пенсионного органа, страховой стаж истца составляет 22 года 9 месяцев 19 дней, при требуемой пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительности не менее 15 лет. В подсчет страхового стажа учтены периоды ухода за детьми ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Между тем, истцу отказано так как при определении права на досрочную страховую пенсию рассматриваемой категории граждан, переселившихся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен договор в области пенсионного обеспечения, дети рожденные на территории иностранного государства не могут быть учтены при назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ребенок ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ родился на территории Украинской ССР не был учтен при определении права на досрочную пенсию по старости. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ . Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины 30. Вместе с тем, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"). В силу пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Учитывая изложенное, условиями, подтверждающими право ФИО11 на пенсию (2024 год), являются: факт рождения ею трех детей и воспитание их до достижения ими возраста 8 лет, наличие страхового стажа не менее 15 лет, достижение возраста 57 лет, наличие величины ИПК не менее 28,2 балла. Доводы ответчика о денонсировании с ДД.ММ.ГГГГ Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ , а также на отсутствие договора между Республикой Украиной и Российской Федерацией в области пенсионного и социального обеспечения, ошибочны, по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств (СНГ), в том числе Российской Федерацией и Республикой Украиной, в целях защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, которые приобрели пенсионные права на территории государств бывших союзных республик СССР, было заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения. Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. В соответствии со статьей 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2). Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ , Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано. Статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации") закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения. В силу статьи 40 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации. Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ , прекращено с ДД.ММ.ГГГГ . Исходя из изложенного Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ . было заключено государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украиной, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды. Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ , то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается. Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников СНГ, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ , то есть после ДД.ММ.ГГГГ , осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и прекращения его действия для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Республикой Украиной о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Республики Украины граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае уплаты страховых взносов в ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В связи с денонсацией Российской Федерацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при переезде граждан из Узбекистана, Таджикистана, Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию, в том числе досрочную, и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до ДД.ММ.ГГГГ независимо от уплаты страховых взносов, как периоды работы на территории бывшего СССР. Периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой (общий трудовой) стаж при условии уплаты страховых взносов в Социальный ФИО2 России. Таким образом, при определении права на досрочную пенсию по старости учитываются дети: рожденные до ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации (бывшей СССР), при условии, что 8-летнего возраста они также достигли до указанной даты; рожденные до ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации (бывшей СССР) и достигшие 8-летнего возраста после указанной даты, при наличии документального подтверждения факта воспитания до достижения 8 лет на территории Российской Федерации; рожденные после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, при условии воспитания их на дату достижения возраста 8 лет также на территории Российской Федерации. Как установлено ранее истец является матерью троих детей, двое из которых рождены в Российской Федерации (1998 год, 1999 год), один ребенок рожден на территории бывшего СССР (1989 год), сведений о лишении либо ограничении истца в родительских правах в отношении указанных детей суду не представлено. Также судом установлено, что ребенок ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучался в МБОУ «ОЦ № <адрес> » по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , то есть уже когда достиг возраста 8 лет. Письменных (документальных) доказательств, подтверждающих воспитание истцом сына ФИО3 до достижения 8 лет на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется. Также такие доказательства не представлены истцом в Пенсионный орган. В виду вышеизложенного, у Пенсионного органа отсутствовали основания для назначения ФИО1 страховой пенсии на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку истцом не представлено доказательств воспитания троих детей до достижения ими возраста восьми лет на территории Российской Федерации. Следовательно, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решил: в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости, отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ . Судья Рамазанова И.И.