Дело № ДЕЛО № 2-1941/2025 ~ М-1299/2025

К делу № ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 20 мая 2025 г. <адрес> Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: судьи - Катбамбетова М.И., секретаря судебного заседания - ФИО2 , рассмотрев в судебном открытом заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр хирургии имени ФИО3 » Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа в связи с неисполнением гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности, У С Т А Н О В И Л: Истец – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный медицинский исследовательский центр хирургии имени ФИО3 » Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в Майкопский городской суд Республики Адыгея с иском к ответчику ФИО1 о взыскании штрафа в связи с неисполнением гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. В обоснование заявленных требований указано, что между Министерством здравоохранения Республики Адыгея и ФИО1 , был заключен Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Договор). В соответствии с разделом I Договора ответчик принимает на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования - программу ординатуры и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией. В соответствии с разделом II Договора ответчик поступает на целевое обучение, в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, по образовательной программе по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Сердечно-сосудистая хирургия» в ФГБУ «НМИЦ хирургии им. ФИО3 » Минздрава России (далее - Учреждение). В соответствии с п. 1 раздела V Договора, ответчик принимает на себя обязательство освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора, заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III Договора и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора. Согласно п. 1 раздела III Договора место осуществления ответчиком трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы устанавливается в организации, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Адыгея. В соответствии с и. 4, п. 5 раздела III Договора ответчик и организация, в которую будет устроен гражданин, заключают трудовой договор о трудовой деятельности ответчика на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождение аккредитации специалиста. Срок осуществления ответчиком трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен ответчик, составляет 3 года. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом № л-с «О зачислении в ординатуру на места в пределах квоты», ответчик был зачислен в Учреждение на целевое обучение, в число ординаторов первого курса на конкурсное место в пределах установленной квоты приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по основным профессиональным образовательным программам высшего образования - программам подготовки кадров высшей квалификации в ординатуре с выплатой стипендии в размере 7 441,00 руб. на очную форму обучения. 30.06.2023 в соответствии с Приказом № л-с «Об отчислении ординаторов» ответчик был отчислен из Учреждения с выдачей диплома об окончании ординатуры установленного образца. ДД.ММ.ГГГГ Учреждением было получено уведомление Министерства здравоохранения Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ о неисполнении ответчиком обязательства по трудоустройству предусмотренного Договором. В соответствии с п. 1 раздела VI Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Требование было направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ . Ответчик не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, до настоящего времени штраф не оплачен. На основании изложенного, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ФГБУ «НМИЦ хирургии им. ФИО3 » Минздрава России сумму штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в размере 927 860,34 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 23557 рублей. Представитель истца Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр хирургии имени ФИО3 » Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение суда. Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение суда. В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК), суд определил рассмотреть дело, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле. Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Порядок и условия заключения ученического договора определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации "Ученический договор". Частью первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации. Так, ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон. На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации). В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством (часть вторая статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации. Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы. Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены статьей 233 Трудового кодекса Российской Федерации. Частью первой данной статьи определено, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами. Согласно ст. 71.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. Согласно п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1076" (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ ), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). В силу п. 54 указанного постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом). Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 г, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "Об образовании" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с последующими изменениями и дополнениями) и гл. 39 ГК РФ "Возмездное оказание услуг". Согласно ч. 1 ст. 198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключить с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. По смыслу указанной правовой нормы, с работниками организации, поступающими на профессиональное обучение с последующей работой в данной организации по полученной профессии (специальности), заключается дополнительный к трудовому ученический договор, регулируемый нормами Трудового кодекса Российской Федерации и иными актами, содержащими нормы трудового права. Заключая договор второго вида, работодатель вступает с учеником в отношения по профессиональному обучению (подготовке и переподготовке работников). Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации у данного работодателя классифицируются в ст. 1 ТК РФ как отношения, непосредственно связанные с трудовыми, и регулируются нормами Трудового кодекса Российской Федерации, других актов, содержащих нормы трудового права. Целью ученического договора, которую преследует работодатель, является подготовка кадров для производства. Цель договора возмездного оказания услуг заключается в том, что исполнитель, выполняя задание заказчика, получает вознаграждение за оказанные услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ). По ученическому договору работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки кадров для собственных нужд, за свой счет организует обучение. То есть не обучающийся заказывает и оплачивает обучение, что было бы характерно для гражданско-правовых отношений. Результатом обучения является не оказанная услуга, а возникающие впоследствии трудовые отношения, именно поэтому природа ученического договора определяется как договор в рамках предмета трудового права. В ходе рассмотрения дела установлено, что между Министерством здравоохранения Республики Адыгея и ФИО1 был заключен Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с разделом I Договора ответчик ФИО1 принимает на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования - программу ординатуры и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией. В соответствии с разделом II Договора ответчик ФИО1 поступает на целевое обучение, в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, по образовательной программе по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Сердечно-сосудистая хирургия» в ФГБУ «НМИЦ хирургии им. ФИО3 » Минздрава России (далее - Учреждение/Истец). В соответствии с п. 1 раздела V Договора, Гражданин принимает на себя обязательство освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора, заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III Договора и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора. Согласно п. 1 раздела III Договора место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы устанавливается в организации, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Адыгея. В соответствии с и. 4, п. 5 раздела III Договора Гражданин и организация, в которую будет устроен гражданин, заключают трудовой договор о трудовой деятельности Гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождение аккредитации специалиста. Срок осуществления Гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, составляет 3 года. Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на целевое обучение, в число ординаторов первого курса на конкурсное место в пределах установленной квоты приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по основным профессиональным образовательным программам высшего образования - программам подготовки кадров высшей квалификации в ординатуре с выплатой стипендии в размере 7 441,00 рублей на очную форму обучения. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом № л-с «Об отчислении ординаторов» ответчик ФИО1 был отчислен из Учреждения с выдачей диплома об окончании ординатуры установленного образца. ДД.ММ.ГГГГ Учреждением было получено уведомление Министерства здравоохранения Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ о неисполнении ФИО1 обязательства по трудоустройству предусмотренного Договором. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 124-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части целевого обучения и приема на целевое обучение. В соответствии с Федеральным законом N 124-ФЗ принято постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", которым утверждено в том числе Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее - Положение о целевом обучении). Федеральным законом N 124-ФЗ и Положением о целевом обучении установлен новый механизм выплаты штрафа в случае, если договор о целевом обучении заключен (должен был быть заключен) с гражданином, принятым на целевое обучение на места в пределах установленной квоты (далее - гражданин, принятый на обучение в пределах целевой квоты). Данный механизм выплаты штрафа применяется только в том случае, если гражданин принят на обучение в пределах целевой квоты, начиная с 2024 года. Если гражданин принят на обучение ранее 2024 года, то применяется механизм выплаты штрафа, установленный до вступления в силу Федерального закона N 124-ФЗ (постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования”). Таким образом, с учетом того, что Ответчик был принят на обучение в 2021 году, в отношении него применяется механизм выплаты штрафа установленный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № , а также ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ , действовавшей на дату заключения Договора). При данных обстоятельствах штраф за неисполнение обязательств подлежит взысканию в доход организации, осуществлявшей по отношению к ответчику ФИО1 образовательную деятельность, коей в данном случае является истец. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено требование о выплате штрафа в связи с неисполнением гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности на сумму 927 860,34 рублей (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № требование было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ . В соответствии с частью 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 ст. 71.1 273-ФЗ, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего и высшего образования". Пунктом 54 Постановления предусмотрено, что штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении. В соответствии с пунктом 58 Постановления размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет. В соответствии с расчетом сумма штрафа за неисполнение обязательств по договору составляет 927860,34 рублей (405 193,22 рублей (стоимость перового года обучения 2021-2022 годы) + 429 316,12 (стоимость второго года обучения 2022-2023 годы)/741 дней (количество дней обучения)*741 + 93 351 рубль (выплаченная стипендия за весь период обучения) = 927 860,34 рублей), данный расчет проверен судом, соответствует действующему законодательству. Проанализировав представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования законные и обоснованные и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая изложенные нормы закона, поскольку истец по настоящему делу освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета подлежащую уплате по делу государственную пошлину по делу в размере 23557 рублей. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, Р Е Ш И Л : Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр хирургии имени ФИО3 » Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа в связи с неисполнением гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности, удовлетворить. Взыскать с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр хирургии имени ФИО3 » Министерства здравоохранения Российской Федерации сумму штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в размере 927 860,34 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 23557 рублей. Разъяснить ответчику, что он вправе подать заявление об отмене заочного решения в Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Разъяснить ответчику, что заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья -подпись- М.И. Катбамбетов Уникальный идентификатор дела: 01RS0 № -54 Подлинник находится в материалах дела № в Майкопском городском суде Республики Адыгея.