Дело № ДЕЛО № 2-3722/2025 ~ М-3270/2025

УИД 01RS0 № -40 к делу № Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – судьи Киковой М.К., при секретаре судебного заседания – ФИО2 , с участием помощника прокурора <адрес> ФИО8 , представителя истца ФИО1 , действующей на основании доверенности - ФИО3 , представителя ответчика Министерства труда и социального развития Республики Адыгея, действующего на основании доверенности - ФИО5 , представителя ответчика ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения», действующего на основании доверенности - ФИО6 , представителя третьего лица Военного комиссариата Республики Адыгея, действующей на основании доверенности - ФИО7 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социального развития Республики Адыгея, ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» о признании незаконным и отмене решения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, У С Т А Н О В И Л: ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о признании незаконным и отмене решения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении единовременной денежной выплаты и возложении обязанности выплатить единовременное социальное пособие. В обоснование заявленных требований истец указывает, что приходится родным братом ФИО4 , погибшему при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, в связи с чем он обратился в Министерство труда и социального развития Республики Адыгея с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты в соответствии с пп. 2 п. 1 Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по установлению единовременной выплаты отдельным категориям жителей Республики Адыгея и признании утратившими силу некоторых положений постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея», поскольку он является единственным выгодоприобретателем на получение данной выплаты согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей». Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении единовременной денежной выплаты со ссылкой на несоответствие кругу лиц, относящихся к членам семей граждан, указанных в п. 1 Порядка осуществления единовременной денежной выплаты, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по установлению единовременной выплаты отдельным категориям жителей Республики Адыгея и признании утратившими силу некоторых положений постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея». Истец с данным отказом не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку полагает, что он является единственным близким родственником и членом семьи погибшего, поэтому имеет право на единовременную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей». На основании изложенного, с учетом неоднократных уточнений, ФИО1 просит суд признать решение Министерства труда и социального развития Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении единовременной денежной выплаты незаконным. Истец ФИО1 , надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства в суд не явился, о причинах совей неявки суд не уведомил. Представитель истца ФИО1 , действующая на основании доверенности, ФИО3 пояснила на вопрос суда, что ФИО1 извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания и не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие при участии его представителя. В судебном заседании ею заявленное уточненное требование, в котором ставится вопрос о признании незаконным и отмене решения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении единовременной денежной выплаты. Представители ответчиков Министерства труда и социального развития Республики Адыгея по доверенности - ФИО5 , а также ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» по доверенности - ФИО6 уточненные исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении заявленных требований. Представитель третьего лица Военного комиссариата Республики Адыгея по доверенности ФИО7 при принятии решения полагалась на усмотрение суда. Помощник прокурора <адрес> ФИО8 , после исследования материалов дела, огласил свое заключение, согласно которому полагал требования, заявленные ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующим выводам. Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 приходится родным братом ФИО4 , проходившему военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ и погибшему ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы при проведении специальной военной операции, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ , выданной военным комиссариатом <адрес> Республики Адыгея. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социального развития Республики Адыгея ФИО1 отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты в соответствии с пп. 2 п. 1 Порядка осуществления единовременной денежной выплаты, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по установлению единовременной выплаты отдельным категориям жителей Республики Адыгея и признании утратившими силу некоторых положений постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея». Суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 по следующим основаниям. Так, согласно п. 3, 4 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержкии социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (часть 3). Финансовое обеспечение полномочий, предусмотренное настоящей статьей, не является обязанностью субъекта Российской Федерации, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из федерального бюджета (часть 4). В силу положений ст. 8 БК РФ установление и исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям названного публично-правового образования. При этом органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе самостоятельно определять направления расходования денежных средств своего бюджета (ст. 31 БК РФ). Пунктом 2 ст. 85 БК РФ предусмотрено, что расходные обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия субъекта Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по установлению единовременной выплаты отдельным категориям жителей Республики Адыгея и признании утратившими силу некоторых положений постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея» Кабинетом Министров Республики Адыгея постановлено установить единовременную денежную выплату: 1) гражданам, постоянно или преимущественно проживающим на территории Республики Адыгея, из числа военнослужащих, лиц, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, лиц, добровольно выполнявших задачи в ходе проведения специальной военной операции, граждан, убывших на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, заключивших контракт с Министерством обороны Российской Федерации для прохождения военной службы в Майкопском артиллерийском дивизионе имени X. Андрухаева, формируемом войсковой частью № , убывших в зону проведения специальной военной операции, лиц, заключивших контракт с Министерством обороны Российской Федерации для прохождения военной службы в Реактивном артиллерийском дивизионе в/ч № , лиц, заключивших контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы, лиц, заключивших контракт о прохождении военной службы с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации: а) при получении тяжкого увечья (ранения, травмы, контузии) в соответствии с Перечнем увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее - Перечень), - в размере 500000 рублей; б) при получении легкого увечья (ранения, травмы, контузии) в соответствии с Перечнем - в размере 250000 рублей; в) при получении увечья (ранения, травмы, контузии), не входящего в Перечень, - в размере 100000 рублей; 2) членам семей граждан, постоянно или преимущественно проживавших на территории Республики Адыгея, из числа лиц, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, погибших (умерших) в ходе участия в специальной военной операции, - в размере 1 миллиона рублей. Как следует из п. 3 Постановления № , Министерству труда и социального развития Республики Адыгея поручено установить порядок осуществления единовременной выплаты. Финансирование единовременной выплаты производится за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея (п. 4 Постановления). В целях реализации Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по установлению единовременной выплаты отдельным категориям жителей Республики Адыгея и признании утратившим силу некоторых положений постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея» порядок осуществления единовременной денежной выплаты утвержден приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке осуществления единовременной денежной выплаты и признании утратившим силу некоторых приказов Министерства труда и социального развития Республики Адыгея». В соответствии с пп. 2 п. 1 Порядка, членами семей граждан, преимущественно проживавших на территории Республики Адыгея, из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 постановления являются: супруга или супруг погибшего военнослужащего; родители (усыновители, опекуны) погибшего военнослужащего; несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, получившие инвалидность в детстве; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения. Предоставление единовременной денежной выплаты является расходным обязательством Республики Адыгея, основания, порядок, размер и условия предоставления указанной меры, определены Кабинетом министров Республики Адыгея и Министерством труда и социального развития Республики Адыгея. В связ0и с чем, суд приходит к выводу об отсутствии установленных законом необходимых условий для выплаты истцу, поскольку стец является родным братом погибшего при исполнении обязанностей военной службы ФИО4 и не относится к кругу лиц или к членам семей граждан, указанным в п.п. 2 п. 1 Порядка осуществления единовременной денежной выплаты, и имеющим право на назначение единовременной денежной выплаты, в связи с чем, обжалуемое решение № от ДД.ММ.ГГГГ является законным. При таких обстоятельствах, на основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серия № № ) к Министерству труда и социального развития Республики Адыгея, ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» о признании незаконным и отмене решения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея путем подачи апелляционной жалобы через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ . Председательствующий М.К. Кикова