Дело № ДЕЛО № 5-120/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ пос. Тульский 17 марта 2014 года Судья Майкопского районного суда Республики Адыгея Курочка О.И., с участием начальника территориального отдела Управления Рспотребнадзора в Майкопском районе в особо охраняемой территории Майкопского района Темчук Ф.В., рассмотрев административный материал, поступивший из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея, в отношении индивидуального предпринимателя Рубцова Сергея Николаевича, 14.06.1966 года рождения, проживающего по адресу: Майкопский район, пос.Каменномостский, ул.К.Маркса, 1, гражданина РФ, по ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, У С Т А Н О В И Л: 07.03.2014 года в 11 часов 30 минут установлено, что индивидуальным предпринимателем Рубцовым С.Н. в торговом павильоне по адресу <адрес> , не обеспечено соблюдение требований санитарных правил и гигиенических нормативов при реализации пищевых продуктов: павильон не обеспечен холодным и горячим водоснабжением, не обеспечены условия для соблюдения требований к режиму мытья торгового оборудования (разделочная доска, нож, прилавки и так далее); не обеспечено своевременное проведение текущего ремонта, покрытие пола (линолеум) с нарушением целостности, что не позволяет проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств: светильники не имеют защитных плафонов для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукты, что не исключает вторичного загрязнения пищевых продуктов и травм персонала и покупателей: помещения павильона размещены без учета поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов: допущено перетаривание пищевых продуктов из тары поставщика в более мелкую тару, так на момент проведения проверки установлены факты перетаривания из потребительской упаковки весом по 4-5 кг кондитерский изделий 5 наименований, полуфабрикат замороженный - птичьи головы в ПЭТ пакеты весом по мере спроса, что может привести к вторичному загрязнению пищевых продуктов: подготовка-взвешивание и упаковка готовых к употреблению пищевых продуктов( кондитерских изделий )- не проводится раздельно с сырыми пищевыми продуктами (полуфабрикат замороженный - птичьи головы) проводится на одних весах, что не обеспечивает качество и безопасность пищевых продуктов (не исключает вторичного загрязнения) создавая угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан: для транспортировки пищевых продуктов (кондитерских изделий, бакалеи) используется личный автотранспорт предпринимателя (пассажирский микроавтобус фургон Ниссан-Caravan, государственный номер К 112 ВН 01), не предназначенный для транспортировки пищевых продуктов - внутренняя поверхность кузова не имеет гигиеническое покрытие, легко поддающееся мойке и дезинфекции, что не позволяет соблюдать условия транспортировки (температура, относительная влажность) и обеспечить качество и безопасность транспортируемых пищевых продуктов: контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в торговом зале, подсобном помещении не осуществляется (в торговом зале, подсобном помещении, где хранятся пищевые продукты, отсутствуют термометры и психрометры); ИП Рубцов С.Н., транспортирующий пищевые продукты, не имеет личной медицинской книжки, не имеет санитарной одежды, не соблюдает правила личной гигиены (не проходит мед. осмотры, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке; не обеспечено своевременное прохождение продавцом периодических медицинских обследований (последняя дата допуска к работе - 02.07.2008 г.); не обеспечено своевременное прохождение продавцом периодических мед. обследований (последняя дата допуска к работе - 02.07.2008 г.); влажная уборка и мытье по окончании работы, а также генеральная уборка помещений павильона, оборудования проводятся некачественно, помещения павильона, оборудование на момент проведения экспертизы не содержатся в чистоте (на полках пристенных стеллажей, на пищевых продуктах - пыль); не обеспечена полнота, качество проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: концентрация используемого раствора препарата «Жавель-Абсолют» для обработки уборочного инвентаря занижена в 6,6 раза - при нормируемой концентрации - 0,2%, фактическая концентрация - 0.03%). Использование не достаточно обработанного уборочного инвентаря может быть причиной возникновения массовых инфекционных заболеваний; не внесены изменения в программу производственного контроля в части актуализации перечня нормативных документов; павильон не обеспечен аптечкой с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи; контейнеры (или специальные закрытые конструкции) для сбора мусора отсутствуют, площадка для сбора мусора и пищевых отходов отсутствует, что является нарушением требований ст.ст.11, 15, 29, 32, 34, 36 ФЗ - 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.2.7, 3.1, 4.8, 5.2,5.10,6.4,3,8.4,8.15,10.1,10.2,10.5,10.8,11.1,11.2,11.3.11.5,11.10,11.3.11.5,13.1.13.2,14.1 СП 2.3.6 1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.п.2.1.2.5, 2.6, 3.1 СП 1.1.1058 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий»; п.2.1, 2.6. СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; Постановление ГГСВ по Республике Адыгея от 18.12.2001г. №60 «Об учете дезинфицирующих средств и проведении дезинфекционных мероприятий на объектах Республики Адыгея», т.е. совершены противоправные действия, создающие угрозу жизни и здоровья людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и отравлений, являющиеся основанием для временного запрета деятельности. Выявленные нарушения свидетельствует о наличии состава административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ. Таким образом, ИП Рубцов С.Н.. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть ИП Рубцов С.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Рспотребнадзора в Майкопском районе в особо охраняемой территории Майкопского района Темчук Ф.В. поддержала выводы проверки, полагала необходимым приостановить деятельность ИП Рубцова С.Н. на 30 суток. Рубцов С.Н. признал вину в совершении правонарушения. Пояснил, что на момент проверки действительно имелись нарушения санитарного законодательства. Предоставленные доказательства в своей совокупности также подтверждают вину ИП Рубцовым С.Н. в совершении им административного правонарушения. К таким доказательствам относятся: акт проверки от 07.03.2014 года органом государственного контроля (надзора) №0117, распоряжение органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, документарной и выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 07.03.2014 года № 015263, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ года, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №00312, объяснение Рубцова С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ года. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает: раскаяние лица в содеянном, принятие мер по устранению выявленных правонарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. Санкцией ст.6.3 КоАП РФ предусмотрено наказание в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде наложения административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей или в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток. При назначении вида и меры административного наказания судья исходит из того, что выявленные нарушения закона могут повлечь опасные для жизни и здоровья людей последствия, что влечет необходимость временного прекращения эксплуатации предприятия (объекта) на определенный срок. При определении вида и меры наказания, с учетом совокупности вышеизложенных обстоятельств, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток , предусмотренного санкцией статьи 6.3 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10, 29.11, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать индивидуального предпринимателя Рубцова Сергея Николаевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток. Срок исчислять с 07 марта 2014 года. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение в течение 10 суток через Майкопский районный суд Республика Адыгея. Судья: подпись. Копия верна: Судья Курочка О.И.